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政治生活第2课第3框要点
第三框 民主管理:共创幸福生活 “基层村官莫小觑,手握权力自留地。 随意挥霍饱私囊,监管空白当警惕。” 自读教材后思考: 村民自治有何意义?我们应如何加强对村民自治的监管? 提示:促进村民团结,维护社会、生产、生活秩序等。通过村务公开、民主评议政府等进行监督。 一、最广泛的民主实践 1.农村村民自治 (1)村民委员会的性质:在农村,村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层____________组织。 (2)农村村民自治的内容:可以从 ________、________、________、________四个方面理解。 2.城市居民自治 (1)居民委员会的性质:在城市,居民委员会是居民________、自我教育、________的基层群众性________组织。 (2)居民委员会的作用:在维护居民的________,管理居民的________和公益事业,调解________,协助维护社会治安,反映居民的意见、要求和建议等方面,居民委员会发挥着重要作用。 二、共建祥和文明社区 3.实行基层民主自治的意义 实行农村村民自治和城市居民自治,扩大____________,是______________最为广泛而深刻的实践,也是发展________________的基础性工程。 4.青年学生如何参与民主管理 青年学生在基层民主自治这种最广泛的民主实践中,尝试参与民主管理的活动,以学习民主管理的____________,体验民主管理的____________,从而在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与的____________和实际本领。 1.判断: (1)村委会是我国的基层政权机关。( ) (2)城市居委会要定期向镇政府汇报工作。( ) (3)村民会议是村民参与民主管理的主要途径。( ) 【答案】(1)×。村委会是我国的基层群众自治组织。 (2)×。城市居委会不是政权机关,没有这个义务,它可向居民会议汇报工作。 (3)×。自己选举当家人(村民选举)是村民参与民主管理的主要途径。 2.填表: 【答案】(1)城市居民自治:居委会、居民直接选举、居民会议、办事公开制度、《居民委员会组织法》。 (2)村民自治:村委会、村民直接选举、村民会议、村务公开等、《村民委员会组织法》。 1.基层民主管理的形式有哪些?试比较它们的异同 (1)农村村民自治和城市居民自治是基层民主中公民参与政治生活的重要形式。 (2)它们的异同点如下: 【特别提醒】 村民委员会和城市居民委员会只是我国基层民主的自治组织,不属于政权机关也不属于社会团体和经济组织;我国基层国家政权机关是乡镇的人大和政府。 (2)基层民主属于社会事务领域的民主。基层民主是人民群众直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业,依法进行自我管理、自我服务和自我发展的主要形式。农村村民自治、城市居民自治、企事业单位职代会和职工大会等,都是基层民主管理的重要方式。通过这些方式,公民可以直接参与基层事务的民主管理,充分发挥人民当家作主的积极性和创造性。本框内容主要介绍村民自治和居民自治这两种基层民主中公民参与政治生活的重要形式。 【例1】 (2015·江苏卷)某社区老年人较多,但没有老年人文化和娱乐活动场所,这一问题引起了媒体的关注。该社区的几名中学生联名向社区居委会提交了一份“建立老年人活动站”的建议书。同学们的做法是 A.通过信访制度行使监督权 B.通过社情民意反映制度参与民主决策 C.通过舆论监督制度寻求政府帮助 D.通过基层群众性自治组织参与民主管理 尝试自解:________ 解析:实行基层民主自治,保证人民群众依法直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业,是人民当家作主最有效的途径。居委会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。该社区的几名中学生联名向社区居委会提交了一份“建立老年人活动站”的建议书体现了居民向居委会反映意见和建议参与民主管理。 答案:D 【例2】 (2014·全国新课标卷Ⅰ)近年来,某地按照“意见收集、公开听证、民主决策、执行督办、群众评议”的原则创新社区民主管理办法,让社区居民对社区事务进行全方位、全过程的参与、监督。社区居民提出合理化建议5 200余条,近千名居民代表直接参与了社区重大民生事项的决策。该社区民主管理办法 ①扩大了社区居民对社区事务的决策参与范围 ②创新了社区居民自治组织的组织体系 ③突显了社区居民在自我管理中的主体地位 ④消除了社区居民消极参与社区管理的现象 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 尝试自解:________ 解析:该地区按照“意见收集、公开听证、民主决策、执行督办、群众评议”的原则创新社区民主管理办法,让社区居民对社区事务进行全方位、全过程的参与
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