甘肃省县域综合竞争力评价指标体系构建.pdfVIP

甘肃蓝皮书·县域 县　域　篇 CountyArticles 甘肃省县域综合竞争力 评价指标体系构建 　 潘从银　 王建兵∗ 摘　要：　 本文主要在借鉴国内外专家学者研究的基础之上， 确立了 甘肃省县域竞争力评价指标体系构建思路， 并构建了甘肃 省县域竞争力评价指标体系， 同时确立了甘肃省县域竞争 力评价方法和评价标准。 甘肃省县域竞争力评价指标体系 主要包含８ 个一级指标、 ２１ 个二级指标、 ６４ 个三级指标。 甘肃省县域竞争力评价方法主要确定了评价的时间与地域 范围、 数据处理方法及指标权重确定方法。 甘肃省县域竞 争力评价标准划分为５ 级， 即： 绝对优势、 一般优势、 中 ∗ 潘从银， 甘肃省社会科学院助理研究员， 区域经济学硕士， 主要从事农村经济发展研究； 王 建兵， 甘肃省社会科学院农村发展研究所所长， 博士， 研究方向为生态经济和农村发展。 ０２２ 甘肃省县域综合竞争力评价指标体系构建 势、 一般劣势和绝对劣势。 关键词：　 甘肃省　 县域　 竞争力　 评价指标体系　 构建 一　甘肃省县域竞争力评价指标体系构建 （一）甘肃省县域竞争力评价指标体系构建思路 县域竞争力由于涉及县域社会、 经济、 环境等多方面因素影响， 涉 及面较广， 指标选择十分繁杂， 课题组在充分把握国家对县域发展的相 关政策文件的基础上， 充分借鉴国内外学者对县域竞争力的研究， 以准 确、 客观反映甘肃省县域竞争力为原则， 综合了学术界、 各级管理层面、 统计系统等相关人员的意见和建议， 结合专家学者对上一年县域竞争力 评价指标体系的意见和建议， 设计和构建了甘肃省县域竞争力评价指标 体系。 （二）甘肃省县域竞争力评价指标体系构建说明 由表１可以看出，２０１５年甘肃省县域竞争力评价指标体系共包括宏观 经济竞争力、 产业发展竞争力、 基础设施竞争力、 社会保障竞争力、 公共 服务竞争力、 生活环境竞争力、 社会结构竞争力、 科学教育竞争力８个一 级指标。 二级指标为２１ 个， 其中： 宏观经济竞争力包含经济均量、 经济 总量、 金融资本 ３ 个二级指标； 产业发展竞争力包含产业总量、 产业结 构、 产业效率３个二级指标； 基础设施竞争力包含居住条件、 交通通信２ 个二级指标； 社会保障竞争力包含医疗保险、 养老保险、 基本生活保障３ 个二级指标； 公共服务竞争力包含科技服务、 文化娱乐、 医疗卫生３ 个二 级指标； 生活环境竞争力包含生活环境、 环境保护、 农业环境３ 个二级指 ０２３ 甘肃蓝皮书·县域 标； 社会结构竞争力包含人口结构、 城乡结构２ 个二级指标； 科学教育竞 争力包含科教支出、 科教资源２个二级指标。 与二级指标相对应的三级指 标有６４个。 其中２０１５年相对于２０１４年， 指标构建方面略有调整， 在一级指标生活 环境竞争力中， 删减了二级指标生活环境下面的一个三级指标， 即每十万人 口拥有垃圾处理站数， 增加了二级指标环境保护下面一个三级指标， 即水土 流失综合治理面积。 表１　 ２０１５年甘肃省县域竞争力评价指标体系 一级指标 二级指标 变化 三级指标（６４个）（２０１４年） 三级指标（６４个）（２０１５年） （８个） （２１个） 情况 ①人均国内生产总值（元） ①