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甘肃省城乡普惠性幼儿园发展状况分析.pdf
甘肃省城乡普惠性幼儿园发展状况分析
甘肃省城乡普惠性幼儿园
发展状况分析
吴绍珍 马亚萍∗
摘 要: 建设普惠性幼儿园是党和国家为了促进学前教育普及, 解
决当前 “入园难” “入园贵” 问题的有效途径, 也是我国
学前教育改革的必然要求和大趋势。 甘肃省超前谋划、 主
动作为, 城乡普惠性幼儿园规模发展迅速, 毛入园率持续
上升, 经费投入大幅增长, 教师数量迅速增加, 保教质量
逐步提升。 但仍存在资金投入严重不足、 优质公办幼儿园
超规模、 城乡普惠性幼儿园覆盖面小、 教师数量短缺等方
面的问题。 依据存在的困境, 本文提出了普惠性幼儿园发
展建议, 旨在推动甘肃省城乡普惠性幼儿园健康协调
发展。
关键词: 甘肃省 普惠性幼儿园
普惠性幼儿园是当前学前教育发展的大趋势和顺应时代发展的必然选择。
建设好普惠性幼儿园是我国学前教育发展的目标之一。 普惠性幼儿园主要指
覆盖城乡、 面向大众、 收费和布局合理、 办学规范、 质量有保障的公益性幼
∗ 吴绍珍, 甘肃社会科学院哲学社会学研究所副研究员, 主要研究方向为马克思主义中国化和
社会学; 马亚萍, 甘肃省社会科学院西北少数民族女性与社会性别研究中心主任, 甘肃统战
理论研究基地特邀研究员, 主要研究方向为民族社会学、 中国伊斯兰教与穆斯林女性。
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甘肃蓝皮书 ·社会
儿园, 具有公平性、 公益性、 优惠性和有质量保证的特点。 它包括部门、 企
事业单位、 集体举办的公办幼儿园和市、 县级人民政府依据相关法规和政策
认定的普惠性民办幼儿园。 甘肃省高度重视, 积极贯彻国家相关法规和政策,
抢抓机遇, 统筹各方力量, 强力贯彻落实好 《甘肃省第二期学前教育三年行
动计划 (2014~2016年)》, 公办幼儿园和普惠性民办幼儿园数量逐步提高,
基本构建了以公办幼儿园和普惠性民办幼儿园为主体的普惠性学前教育公共
服务体系, 有力推动甘肃省普惠性幼儿园快速协调发展, 但仍然存在较为突
出的问题。 因此, 如何破解甘肃省普惠性幼儿园发展中的难题, 促进学前教
育公平、 提高学前教育质量是摆在我们面前的一项重要而紧迫的任务。 本文
以甘肃省城乡公办幼儿园和普惠性民办幼儿园为主要研究对象, 对定西市、
陇南市、 兰州市等地州市的乡村街道、 安居小区、 厂矿企业和异地搬迁安置
点幼儿园进行了调研, 并结合查阅文献资料, 在深入了解和准确把握甘肃省
普惠性幼儿园发展成就和存在的问题基础上, 探寻甘肃省城乡普惠性幼儿园
健康持续发展的策略, 以期促进甘肃省学前教育事业更好更快发展。
一 甘肃省城乡普惠性幼儿园发展成效显著
甘肃省委、 省政府高度重视学前教育工作, 坚持把加强普惠性幼儿园建
设纳入全省经济社会发展的总体规划中, 置于工作的突出位置, 抓住发展机
遇期, 多措并举, 促进甘肃省城乡普惠性幼儿园快速发展。
(一)普惠性幼儿园规模发展迅速,毛入园率持续上升
甘肃省各级政府坚持问题导向, 区分轻重缓急, 实施重点突破, 着力解
决幼儿园存在的突出问题, 学前教育规模得到了迅速发展, 在园人数、 毛入
园率持续上升。 2013年幼儿园总数比上年幼儿园总数增加429 所, 在园人
数比上年增加69477 人, 学前三年毛入园率比上年提高了863 个百分点
(见表1)。 2014年, 新建、 改扩建316所幼儿园, 创建30 所优质示范幼儿
园, 新增幼儿入园学位9 万个, 幼儿园总数比上年幼儿园总数增加330 所,
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