相关行业三同时管理对建设项目节水设施管理的启示.pdfVIP

深度 分析 相关行业 “三 同时管理对建设项 目节水 设施管理的启示 王海锋 ，谭林 山。，罗 琳 (1．水利部发展研究中心，北京 100038；2．水利部海河水利委员会 漳卫南运河管理局，山东 德州 253000) 摘 要 ：建设 项 目 “三 同时 ”管 理 制度 是 我 国以预 防为 主政 策 的 重要 体 现 。在 安 全设 施 、环 境 保 护领 域都 有相 应 的建 设项 目 “三 同 时 ”管理 制 度 ，从 完善基 本 建设 程 序 、 建立 规 范 的 标 准体 系等 方 面 ，这 些 制度 对建设 项 目节 水设施 管理 提供 了重要 启示 。 关键 词 ：建设 项 目；节水设 施 管理 ； “三 同时 ”管理 ；安 全设 施 ；环境 保护 ；水 土保持 dol：10．13928／j．enki．wrdr．2016．08．010 中图分类号 ：TV213 文献标识码 ：B 文章编号 ：1671—1408(2016)08—0039—06 建设 项 目 “三 同时 ”管 理 制 度 是 我 国 以预 防 为 环境保 护 和卫 生等部 门 ，认真 审查 设计 ，做 好竣 工 主 政 策 的重 要 体 现 。建 立 建 设 项 目节 水 设 施 验 收 ，严格 把关 ”。 1979年 的 《中华 人 民共 和 国 环 “三 同 时 ”管 理政 策 措 施 ，需 要 对 比建 设 项 目环 境 境 保护 法 (试 行 )》重 申了环 境保 护设 施 “三 同时 ”制 保 护 、安全 设 施 “三 同时 ”制度 的成 功做 法 ，总 结 度 ，要 求建 立规定 环 境影 响评 价制度 的 同时 ，要求 节 水 设 施 管理 存 在 的 问题 ，分 析对 建 设 项 目节 水 新 上项 目要 建设 环 境保 护 措 施 (包 括 防治 污 染 和 其 设 施 管 理 的有 益 启 示 ，促 进 完 善 用 水 效 率 控 制 管 他 公 害 的设 施 及 防 止 生 态破 坏 的设 施 )，并 把 “三 理 制 度 。 同时 ”和环境 影 响评 价 结 合起 来 ，最 大 限度地 消 除 和减 轻 了污 染 。1981年 5月 ，原 国家 计 委 、原 1 环境保护 “三 同时”的主要做法 国家建 委 、原 国家经 委和 国务 院环境 保 护领导 小 组 1．1 历史 背景 和立 法载 体 联 合下 达 《基 本 建 设 项 目环 境 保 护 管 理 办 法 》，把 环境 保 护 “三 同时 ”制 度 是 我 国从 实 践 中总 结 “三 同 时 ”制度 具体 化 ，要求 “凡 从 事对 环 境 有影 响 出来 的防止 产 生 新 的 环 境 污 染 和 破 坏 的 重 要 措 施 。 的建设项 目都 必 须 执 行 环 境 影 响报 告 书 的 审 批 制 1972年 6月 ，针 对 春 季 周 边 居 民食 用 北 京 市 官 厅 度 ；执 行 防治污染 及 其他公 害 的设施 与 主体 工程 同 水 库 的鱼产 生 恶 心 、呕 吐等 问题 ，原 国家 计 委 、原 时 设计 、同 时 施 工 、 同 时 投 产 使 用 的 ‘三 同 时 ’ 国家建 委作 出 《关 于官 厅 水库 污 染 情 况 和解 决 意 见 制 度 ”，并纳 入计 划 、土 地 管 理 、基 建 、技 改 、银 的 报 告 》，获 得 国务 院 批 准 ，报 告 中第 一 次 提 出 了 行 、物 资 、工商行 政 等部 门管 理 的基 本 建 设 程 序 ， “工 厂建设 和 ‘三 废 ’利用 512程要 同时设 计 、同 时 “对 未经批 准 环境 影 响