社会转型期基层统战工作创新研究——以基层统战进社区、园区、校区、小区为视角.pdfVIP

．内蒙占跷戡譬沧鼹究 ANTA 属等群体的工作 ；二是 “统战务 统 ”。[8]基层统 战就是这支独 史和现实的结合，是国家战略与 虚论”，因为没有硬性指标和任 特的力量 ，使其由政治引领 向经 基层实践的聚焦，对基层统战工 务 ，工作就只求过得去 、不求过 济社会和文化等领域拓展 ，由凝 作具有重要的指导意义 ，能不断 得硬 ；三是 “统战高层观”，存 聚人心、汇聚力量 向服务经济 、 开辟基层统战的新思路 、新空间 在着 “上热、中温、下冷”的问 维护和谐延伸 ，由被动管理 向主 和新领域 。在社 区、园区、校 题[6】，觉得统战工作集 中在大中 动服务转变 。但是 ，基层统战多 区、小区，要更加注重 “同心” 城市和上层人士 ，基层统战可搞 头管理 ，信息不对称 ，责权不清 思想的宣传途径和方式 ，开辟群 可不搞。这些认识使基层统战工 晰，网络不完善，考核不逗硬 ， 众喜 闻乐见、易于接受的政治宣 作在党政机关 “体制内循环”， 甚至统战工作缺乏常态化机制 ， 传渠道 ，把广大统一战线人士的 觉得可有可无，不愿深入社区、 要在社区、园区、校区、小区开 思想和行动 引导到协调推进 “四 园区、校区、小区，工作浮在表 展基层统战工作 ，心有余而力不 个全面”战略布局上来 ，引导到 面 、走在路上 ，做不深 、做不 足 。 实现 中华民族伟大复兴中国梦的 实。 (四)基层统战资源具有短 伟大征程上来。二是以 “五大” (二)基层统战对象具有流 缺性，全面保障难到位 理念铸就科学发展工程。在经济 动性，工作任务难落实 各级党委高度重视基层统 下行压力加大的背景下 ，发展中 由于阶层、职业、身份 、地 战工作 ，落实了人员配备和经费 的矛盾和问题不断显现。但党和 域等方面的流动逐渐加大 ，非公 保障，建立了制度体系，但与 日 人民 “用发展的方式解决矛盾困 企业不断涌现 ，民主党派和无党 益发展的新形势仍不适应。人员 难，用发展的力量应对国际国内 派人士增多，商会、行会 、慈善 编制存在 “官多兵少”现象，人 的各种风险挑战”[10】，取得 了 机构等 民间团体和社会组织蓬勃 手 紧缺使许 多工作 只能是疲于 举世瞩 目的成绩。党的十八届五 发展， “统一战线成员由单位人 应付 ，仅有的几个人总感觉 “独 中全会进一步提出，坚持创新 、 向社会人转变”。[7]这就要求基 木难支”。经费预算少 ，要与社 协调、绿色、开放、共享的发展 层统战工作要 由党政机关 、事业 区、园区、校区、小区建立长期 新理念 ，为基层统战工作适应发 单位向企业、社会团体、民间组 的工作联系 ，没有预算经费安 展 、服务发展 、推动发展注入 了 织等多个领域渗透 ，由机关大院 排 ，难 以持续开展工作。基层统 “强心剂”。在社 区、园区、校 主动走 向社 区、园区、校区、小 战组织机构不健全，没有与各部 区、小区，要以 “五大”理念开 区开展统战工作。但是，由于基 门、各单位形成上下联动 、左右 启科学发展新旅程 ，学透 、学 层统战人员势单力薄 ，具体工作 配合、齐抓共管的工作格局 ，在 活、学好上级各种政策，增添大 事务繁重 ，把主要精力放在了急