事业单位管理中的几个问题.ppt

事业单位人事管理中需要注意的几个问题 一、事业单位人事管理的主要内容 事业单位工作人员也是公职人员 与单位平等的人事主体 存在公职人员管理的特殊权利义务关系 国家依法管理、事业单位自主管理、工作人员履行义务 确立基本用人制度、转换用人机制 明确平等主体地位、依法建立人事关系 着眼深化改革、构建制度框架 岗位管理制度 聘用管理制度 公开招聘制度 其他重要制度 岗位管理制度 事业单位聘用人员的基础和依据 内涵：因事设岗、人岗相适、以岗定规、岗变薪变 聘用管理制度 规定平等的人事关系，是劳动合同在公职人员管理中的特殊表现形式 公开招聘制度 单位内部管理事项，非行政审批事项 是事业单位人事制度改革的重要标志 机会公平、规则公正、过程公开 其他制度 处分、考核、奖励、竞聘上岗、人事争议处理 二、岗位管理中存在的问题 1、事业单位如何组织岗位管理? 坚持因事设岗原则 界定具体的岗位。核定比例的同时，核定到岗位比例。 岗位说明书的调整和完善。 岗位说明书是一个工作标准，同时也是建立健全单位人事管理制度的重要内容 2、双肩挑政策应当怎么用？ 所谓双肩挑，是指在教育、科研、卫生等专业性较强的事业单位，由于其领导岗位及管理工作的特殊性，对一些领导人员需要一定的专业技术背景，因而产生了身在管理岗位，仍然兼任专业技术工作的“双肩挑”现象。 根据事业单位岗位设置管理的相关规定，事业单位人员原则上不得同时在两类岗位上任职，因行业特点确需兼任的，须按人事管理权限审批，严格控制数量。审批时重点把握三条原则：首先，该管理岗位确实需要专业技术背景，该管理人员具备所任专业技术岗位的任职条件；其次，“双肩挑”人员须是过去从事专业技术工作，后因工作需要担任领导职务的人员；第三，实际从事专业技术工作，且确实完成合同规定的专业技术岗位职责任务。 目前，我们对符合上述条件的“双肩挑”人员的审批，仅限于事业单位职数范围内任命的正、副职领导，未包含内设机构领导。经审批的“双肩挑”人员，主岗为管理岗位，执行相应级别专业技术工资待遇。 3、编制数、岗位数和聘任的关系是什么？ 经费来源主要由财政拨款的事业单位必须在编制员额范围内设岗。经费来源部分由财政支持或经费自理的事业单位，如确因事业发展需要，现有人员超过编制员额的，可按现有在册的正式工作人员数设岗。 在进行岗位聘用时，如现有在册的正式人员结构比例超过了核准的岗位结构比例的，可先超比例聘用，并通过自然减员、交流、低聘或解聘等办法，逐步达到规定的结构比例。 在进行岗位聘用时，对实有人数少于岗位设置数的事业单位，实际聘用各类岗位人员的比例和岗位结构比例应当与单位各类岗位比例和结构比例保持大体相当的水平，不得突破现有人员队伍的结构比例。 4、事业单位是否必须执行“岗变薪变，薪随岗变”？ 答案首先是肯定的。这是实现事业单位工作人员能上能下、加强事业单位自主管理权的必备政策。 特例：根据国人部发［2004]63号文件精神及省厅相关配套文件的精神，对首次聘用时任原职务满五年、距法定退休年龄不足五年且符合订立聘用至退休合同条件的人员，可以保留原国家规定的工资待遇。 5、事业单位管理岗位中能不能有类似公务员的非领导职务岗位？ 目前没有 以后会有 三、事业单位聘用管理中存在的问题 1、政策依据 事业单位人事管理条例 南京市事业单位人员聘用制管理办法 2、事业单位的聘用合同管理如何从“形式上有用”转变到“实质上有用”？ 树立依法治理的意识和理念，将合同管理变为精细化管理的手段。 结合岗位说明书，建立健全内部管理制度 3、事业单位开展竞聘上岗有什么要求？ 《南京市事业单位工作人员竞聘上岗指导意见》 事业单位空缺岗位面向本单位内部聘用人员，形成竞争的，都应当实行竞聘上岗。 事业单位空缺岗位面向本单位内部聘用人员形不成竞争的，也可以根据岗位任职条件的要求直接聘用（仅适用于管理岗位、专业技术岗位及其互相转岗聘用） 主管部门可以根据工作需要将所属事业单位空缺岗位在本系统同类型单位符合任职条件要求的人员中开展竞聘上岗。 竞聘上岗的程序： 制定并公布实施方案、报名与资格审查、竞聘、单位负责人集体讨论、公示（不少于5个工作日、办理聘用手续并签订聘用合同 4、工勤人员跨岗位聘用有哪些规定？ 工勤人员跨岗位聘用，必须按需聘用，不得将此政策作为解决工勤人员身份的手段。其中，对于政策性安置的工勤人员，在工勤岗位仍有空缺的前提下，原则上不得直接跨岗位聘用。 跨岗位聘用的条件： （1）守法遵纪，积极工作，具有良好的职业道德； （2）具有所竞聘岗位要求的专业知识和工作能力； （3）聘用到管理岗位的，须具有大学专科以上学历；聘用到专业技术岗位的，