第十一章市场失灵与微观经济政策.pptVIP

第十一章 市场失灵与微观经济政策 本章将放松完全竞争市场的假定条件，考虑市场失灵。有四种基本情况：市场垄断、外部性，公共物品和不完全信息。市场失灵的存在，是政府进行微观经济干预的基本理论依据。 第一节 垄断与反垄断政策 垄断厂商的市场均衡明显不符合社会帕累托标准。其后果是：过少的资源被配置在垄断市场，反过来，相对过多的资源被配置在其它非垄断市场。 2．垄断容易形成“X非效率”。莱本斯坦(H. Leibenstein)认为，在垄断企业的大组织内部，存在着资源分配的非效率性，即“X非效率”。 3．垄断可能限制技术创新。 二、反垄断政策 美国的三大反垄断法：《谢尔曼法》、《克莱顿法》、《联邦贸易委员会法》。 美国的反垄断法主要禁止企业从事以下活动： 参加限制贸易的密谋，即参加统一价格或瓜分市场的协议。 垄断或图谋垄断一个行业，获得过大的市场。 进行其结果可能大大削弱竞争、易于形成垄断的合并。 制定排他性规定，如规定购买者不得购买自己竞争对手的产品等。 搞价格歧视。 运用不正当竞争方法或运用欺骗的做法。 西方国家抑制垄断还通过对市场结构的改善来实现。 当垄断者的市场集中度已达到阻碍市场竞争的程度时，采取强行分割已有垄断企业的措施。 降低产业进入壁垒。 三、对自然垄断的管制 所谓自然垄断，是一种自然条件，它恰好使市场只能容纳一个有最适度规模的公司。自然垄断的基本特征，一是固定资本投资巨大；二是呈现规模报酬递增。如铁路、航空、邮电、煤气、供电供水等公用事业。 自然垄断部门存在市场需求限制。因此，对这一类部门，政府采用管制（Regulation）的方法来抑制垄断行为，其中主要是价格管制。政府应通过制定合理的收费标准，以便既能消除不合理的垄断利润，又能提高资源配置效率。 图11-2显示的是政府对自然垄断厂商实行价格管制的情况。 第二节 外部影响 一、外部效应 二、外部效应对资源配置的影响 在存在外部效应的情况下，整个社会的资源配置达不到帕累托最优状态。 在存在外部不经济的情况下，由于私人不必为此付费，私人活动的水平常常要高于社会所要求的最优水平，或者说私人产出过度。 假定某一经济行为人采取某项活动的私人成本和社会成本分别为CP和CS。根据假定，有CPCS。 再假定该个体采取该行动能得到的私人利益为VP，且有CPVPCS。那么，个人采取该行为将获得正利润 （VP－CP0）。而社会获得的将是净损失（VP－CS0）。理性的个人将继续该行为，但却给社会带来不利，帕累托最优状态没有实现。 在上面的例子中，如果个人不采取该行为，那么他放弃的利益为（VP－CP），但社会因此而避免的损失则为（CS－CP），而（CS－CP）（VP－CP）。也就是说，个人的较小损失能够换来社会的较大“福利”。 三、政府解决外部效应的政策 政府解决外部效应的三个政策方法。 第一，庇古（Pigou）方法。对造成外部效应的经济行为人征“税”。具体来说，对造成外部不经济或负外部效应的私人，应征收“正”税；对造成外部经济或正外部效应的个人征“负”税，即给予津贴。 第二，外部效应“内部化”方法，主要是受关联影响的企业合并。 第三，科斯方法，或称产权明晰法。 四、产权理论与科斯定理 1、产权含义。所谓产权，不是指一般意义上的财产所有权，相反，它的实质，涉及到对人们行使所有权时的行为约束，或者说，是描述人们对他们的财产做什么的法律规则。比如，企业所有者对企业有排他的所有权，但他却不一定拥有随意排污的产权。 2、科斯定理。罗纳德·科斯（R.H.Coase）认为，只要把产权妥善地加以界定，而且产权的交易费用为零，那么，不论产权在开始如何分配，市场均衡必然符合最有效率的状态。这就是西方著名的科斯定理（Coase Theorem）。 3、科斯定理的政策含义。政府对产权的明确界定、产权的市场转让，均有助于促进经济效率。 4、科斯定理的局限性。科斯定理的有效性依赖两个前提条件，一是涉及外部效应的当事人为数很少，二是谈判协商费用很低。现实生活中难以满足。 思考题2：科斯指出，判断某种行为不应该从道德角度而应该从经济收益角度进行比较，比如说，农夫养的牛吃了邻居的麦苗，这种事件是否合理，要看牛吃了麦苗的边际收益是否大于麦苗的边际损失。以下事件能否以此为依据进行判断： （1）一个专偷贪官财产的小偷行为； （2）一群绑匪绑架了数名人质，逼迫警察在限定时间内赶到现场。结果，警