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第十二章 国际贸易待遇 第一节 最惠国待遇 第二节 国民待遇 第三节 关税同盟与自由贸易区 第四节 特殊差别待遇与普遍优惠待遇 第一节 最惠国待遇 一、最惠国待遇的概念 二、最惠国待遇的特点 三、最惠国待遇的适用条件和范围 一、最惠国待遇的概念 一缔约方对产自或运往任何其他国家或地区的产品所给子的优惠，应当立即无条件地给予产自或运往所有其他缔约方的同类产品。 关税与贸易总协定的最惠国待遇被称为普遍的无条件的最惠国待遇。 最惠国待遇的分类 在性质上，最惠国待遇仅仅是一种协定待遇.不是一般的或习惯的国际法的待遇。 通常可以分为下列几类： 　　1．有条件的最惠国待遇与无条件的最惠国待遇 　 2.无限制的最惠国待遇与有限制的最惠国待遇 　　3．互惠的与非互惠的最惠国待遇 二、最惠国待遇的特点 1.最惠国待遇的多边性或普遍性 2.最惠国待遇的无条件性 3.最惠国待遇的相互性 普遍性  　　所谓普遍性，是指最惠国待遇适用于一切符合规定的产品的贸易，适用于所有根据关贸总协定成为贸易伙伴的成员间的相同产品的贸易。它主要体现在下述几个方面： 　　（l）参加多边贸易条约的任何成员方给予另一成员方或与另一成员方有确切关系的贸易商或贸易货物的各种优惠待遇，都应立即地、无条件地给予所有其他成员方或与其他成员方有确切关系的贸易商或贸易货物同等的优惠待遇。 　　（2）多边贸易条约的任何成员方给予任何非成员方或与该非贸易条约成员方有确切关系的贸易商或贸易货物的各种优惠待遇，也应立即地、无条件地给予所有其他成员方或与其他成员方有确切关系的贸易商或贸易货物同等的优惠待遇。 　　（3）非多边贸易组织成员方可以通过与多边贸易组织任何一成员签定含有双边最惠国待遇条款的贸易协定，要求对方将给予多边的贸易条约成员方或与这些成员方有确切关系的贸易商或贸易货物的各种优惠待遇，也提供给该多边贸易条约非成员方或与该非成员方有确切关系的贸易商或贸易货物。当然，如在条约中另有特别规定的除外。 互惠性  　　互惠性是指最惠国待遇是贸易条约成员方之间相互给予的，不是单方面提供或享受的。最惠国待遇通常是通过双边或多边国际条约相互给予彼此在一定范围内，如贸易、投资、航海、服务等领域的利益、优惠、特权或豁免，而不是单方面只承担义务即只为对方提供各种优惠而不享受相应的权利。 优惠性  　　优惠性是指这种待遇的性质是以提供利益、优惠、特权或豁免为内容，得到最惠国待遇的国家或进出口产品可以为有关国家或企业带来利益。 无条件性  　　无条件性是指关贸总协定最惠国待遇的提供应当不附加任何条件。这里的无条件的最惠国待遇是与有条件的最惠国待遇相对应的。这里的“条件”是指“相应的补偿”，换言之，受惠国若想要享受给惠国现在或将来给予任一第三国的各种优惠或特权，受惠国必须提供“相应的补偿”回报给惠国，否则就享受不到各种优惠和特权。而关贸总协定的最惠国待遇原则强调无条件的最惠国待遇，即受惠国在享受各种优惠或特权时不需要提供“相应的补偿”，只要符合最惠国待遇原则的规定，就可以自动地得到有关优惠或特权。 三、最惠国待遇的适用条件和范围 1.最惠国待遇的适用条件 2.最惠国待遇的适用范围 1.最惠国待遇的适用条件 从学理上说，享有最惠国待遇必须满足两项条件，即依托性和同属性。依托性。最惠国待遇至少涉及两份协定。依单独一份最惠国协定并不能真正享有最惠国待遇、创设最惠国待遇。两份协定要相互联系、相互依存。实际上这可以理解为最惠国协定权利和实际优惠相依托。协定权利因实际优惠、依托实际优惠而实现。最惠国协定可以称为基础协定，而另一协定可以称为依托协定。多边最惠国待遇，只需一份协定即可，如关税与贸易总协定。同属性。最忍国待遇的获得除了最惠国协定要依托于与第三方的协定外，另一必不可少的重要前提是同属性，优惠、特权、好处等必须属于同一类别，如相同关税待遇必须属于同类产品即同一税目的产品。 根据世界贸易组织专家组的观点，违反关税与贸易总协定第 1条的最惠国待遇义务，须证明三个条件:第一，存在利益;第二，该利益没有给予其他成员的同类产品 ;第三，有无条件。 2.最惠国待遇的适用范围  适用范围包括五个方面。 （1）与进出口有关（包括进出口产品的国际支付转移）的任何关税和费用； （2）进出口关税和费用的征收方法； （3）有进出口有关的规则、手续； （4）征收国内税或其他国内费用； （5）影响产品的国内销售、推销、购买、运输、经销和使用的全部法令、条例和规定。 可以看到，最惠国待遇不仅限于边境措施，比如关税与进出口手续，而且还包括某些国内措施。 最惠国待遇的例外 　1．历史性安排 　2．发达国家对发展中国家提供的单方面优惠 3．区域安排 4．一般例外