第十四章运输外部性的控制.pptVIP

第九章 名词解释： 1.外部性、纯污染、纯拥挤 2.运输外部成本的计量方法有哪些？试运用其中一些方法评估身边具体一种运输外部性问题。 第十四章 名词解释： 1.疪古税、污染者付费原则、科斯定理 2.分别简述控制公路运输外部性的市场手段和行政命令手段。 并分析这两种手段各自的优缺点。 德国自己院子里的树，砍树得到政府批准。 * 试驾被撞，责任谁负？ 驾校学员开车撞人，责任？ * 第十四章 运输外部性的控制 * 100 200 300 400 控污量（污染清除量） 0 20 40 60 80 100 120 控污的边际成本、边际受益 MSB（社会边际收益） E MPB（私人边际收益） B I MC（控污的边际成本） Z 从控制污染的成本——收益角度 注：危害是指超出最优污染水平的部分，而不是零污染水平或者感觉到“纯净”。 一、控制运输外部性的目标 一、控制运输外部性的目标 从图上可以分析出： 从产品的生产角度衡量，当存在负外部性的时候，私人生产的 水平常常要高于社会所要求的最优水平。 从控制污染的角度衡量，在一个没有管制的经济中，会导致太少的控污行为和产生太多的污染。 控制运输外部性的目标：边际社会成本=边际社会收益 一、控制运输外部性的方法 1、市场手段 2、政策工具 1.市场手段 税收、经济手段与行政措施结合； 2.政策工具 政府可以通过三种办法： （1）直接管制 （2）排放收费（税收——将外在性内在化；庇古税） （3）强制使用低污染车辆 阅读资料，针对我国控制运输外部性的措施，提出自己的见解。 可以评判书上措施的可实行性 可以自己提出更好的措施 解决外部性的途径 解决外部性的途径 经济措施 行政措施 明晰产权 企业合并 税收或补贴 制定法律法规 科斯定理 “科斯定理” ：是指只要财产权明确，并且交易成本为零或者很小，则无论财产权最初赋予谁，市场均衡的最终结果都是有效率的。 科斯定理前提是当事人之间谈判和协调成本为零。 在现实社会中，协商谈判会有成本。谈判花费时间；谈判涉及的损失和补偿在测定上会有大量信息不确定性；确保实施协议需要耗费人力物力等等。 以化肥厂事例，假设污染对象仅有10个农户，涉及对象数目较少时，协调成本比较低，比较有可能达成并执行协议。 实际情况可能是成千上万的被污染对象，并且造成污染也可能不止一家工厂。在没有第三方介入条件下，要把所有利益相关当事人召集到一起，就一方造成的损失和补偿来通过讨论达成有效协议，显然存在很大困难，实际上达不成协议。 同样重要的是，我们假定对污染带来的损失，汽车噪声污染，化肥厂治理废气等都有确定的信息，没有考虑获取这些信息需要发生多少成本。 解决外部性的途径 二、控制运输外部性的市场手段 1.为什么污染者付费？ 污染者应该为他们造成的过分破坏付费。 2.庇古税 交通量 0 成本效益 P Q 庇古税 2. 最优交通量水平： 边际收益=边际成本 1. 庇古税决定了污染的价格 边际私人效益 拥挤收费 拥堵费是指在交通拥挤时段对部分区域道路使用者收取的一定费用。 其本质上是一种交通需求管理的经济手段，目的是利用价格机制来限制城市道路高峰期的车流密度，达到缓解城市交通拥挤的目的，提高整个城市交通的运营效率。 收取“道路拥堵费”的做法最初来自于上世纪70年代的新加坡，它在近600公顷的“控制区域”征收“交通拥挤费”；英国伦敦从2003年2月也开始采取类似的措施。 与上海有征收拥堵费意愿的城市还有广州、北京、杭州、南京、深圳等等城市政府都曾经释放出收取拥堵费的信息，试探公众的反应。 拥挤收费 专家观点： 观点一：道路拥挤费的收取有合理性　 观点二：全国普及存在困难 观点三：收取道路拥挤费的可行 性（收取道路拥挤费并不是适合每一个城市）。 拥挤收费 拥挤收费 1.若收拥挤费，开车人感受到边际私人成本曲线由MPC到 2.时间价值较低的人，最不愿支付拥挤费用。 争议 1.难以设计出收费的可行方法； 2.可能会对分配产生不良影响； 3.难以处理征得的收入； 4.可能会引起通货膨胀； 5.可能会引起城市中心衰落； 6.道路使用者的需求函数要比简单分析所表明的复杂； 7.可能涉嫌侵犯个人隐私 案例分析 交通堵塞经济学 要求：通过阅读理解在交通堵塞中蕴含的经济学原理。 扩展阅读：下载《我们身边的经济学》，阅读相关感兴趣的内容。 14.3 控制运输外部性的其他政策手段 标准与规章： 一、对外部性直接控制 二、通过控制运输来减少外部成本 对比环境税、噪音标准实施的可行性和优缺点。 自行车道与人行道合一有何不妥？ 是否能够解决交通拥堵问题？ 自行车道路服务水平