第十章世界经济特区.pptVIP

第十章：世界自由经济区 第一节 自由经济区概述 一、自由经济区的概念 及中国经济特区 早在400多年前，一些国家就开始在交通发达的地区和港口划出特定的区域作为海关监督下的非关税区，实施与本国其它地区不同的特殊政策，吸引外国船只和厂商自由进出，并提供商品免税输出优惠，借以达到发展贸易和转口贸易，增加财政收入，创造就业机会，引进技术与管理经验，促进经济繁荣发展的目的。这些特定区域被国际投资者称为“投资乐园”和“免税天堂”，经过长期的历史演变和发展，形成了今天的自由港、自由贸易区、出口加工区和科学工业园区等形式。 如1973年《京都公约》关于自由经济区方面的附约，已获得许多国家的认可。其中的自由经济区定义为：“指一国的部分领土，在这部分领土内运入的任何货物，就进口税及其它各税而言，被认为在关境之外，并免予实施惯常的海关监管制度。” 1975年联合国贸发大会也对自由经济区下了这样的定义：“指本国海关关境中一般设在口岸或国际机场附近的一片地域，进入该地域的外国生产资料、原材料呵以不办理任何海关手续，进口产品可以在该地区内进行加工后复出口，海关对此不加以任何干预。” 二、自由经济区的发展 从1547年意大利在里窝那建立世界第一个自由港算起，至今自由经济区已经有400多年的历史，在其发展过程当中，经历了四个阶段。 第一个阶段：16世纪中 — 20世纪50年代 是商业型自由贸易区时期，以发展商业型的自由贸易和转口贸易为主。继里窝那之后，欧洲的一些著名的沿海城市，如意大利的威尼斯，法国的马塞等城市都取得了自由港的地位。（结合历史分析） 第二阶段：20世纪50年代 — 70年代，是工贸型出口加工区时期，经济活动中心是以劳动密集型产品生产为主的出口加工工业。二站后，很多发展中国家获得了政治上的独立，为了经济落后面貌，他们迫切要求发展民族经济，但缺乏技术和资金 ，于是借鉴发达国家自由贸易区的经验，在国内划出一定区域，实施优惠政策，吸引外国技术和资金，发展出口加工工业，以促进本国经济发展。以发展出口加工工业的自由经济区最先出现在欧洲，1959年爱尔兰在香农创办了世界第一个出口加工区。 第三阶段：20世纪70年代以后，是科技，综合型的科学工业圆区时期，其经济活动重心是从事科研，新产品开发，人才培养以及发展技术密集型产品生产为主要的高级出口加工工业。世界上第一个科学工业园区是1951年创立于美国的“斯坦福科研工业区”，如今以发展成世界有名的“硅谷”。此后，其他国家也纷纷建立科学工业园区，如台湾的新竹科学工业园区，新加坡的肯特岗科学工业园区。 三、自由经济区的分类 1、地理位置分类法 （1）港口型自由经济区。在港口区内划出一个封闭式的隔离区辟为自由经济区。它或直接与专用码头连为一体，或通过专用通道与码头相连。这种类型的自由经济区数量最多，国际上许多成功的自由经济区都紧靠国际运输港。如德国的汉堡自由港和不来梅港自由贸易区、美国的纽约布鲁克林对外贸易区、韩国的马山出口加工区等都属于这种类型的自由经济区。 （2）机场型自由经济区。国际上有一些自由经济区是以邻近的国际机场为依托的，属于这种类型较著名的有爱尔兰香农自由贸易区、美国肯尼迪国际机场对外贸易区等。 （3）内陆边境口岸型自由经济区。这类自由经济区利用其地处两国（或多国）边境的特殊地理位置发展边境贸易、转口贸易和出口加工。例如墨西哥在美墨边境上的下加利福尼亚就是典型的例子。（我国莫河，佳木斯） 2、功能分类法 （1）自由港。这是世界上最早出现的自由经济区，是自由资本主义发展的结果。自由竞争是这一历史时期占统治地位的普遍现象，资产阶级要求自由贸易，反对封建割据和闭关自守，要求开辟广阔的国内市场和世界市场，主张国家不干预经济生活，商品自由进入，减免关税，因此，自由港便应运而生。世界第一自由港是创建于1547年的意大利的里窝那港。 （2）自由贸易区。又称为免税贸易区、自由关税区、保税区。这种类型的自由经济区已有近300年历史，数量多、分布广。它以国际贸易为主要职能。外国商品可以免税进入，在该区内自由储存、分类、包装和简单再加工，然后免税出口，但如自由贸易区商品运入所在国海关管制区则必须要缴纳关税。目前，自由贸易区也准许经营出口加工，开设工厂企业，乃至经营房地产、金融、商务、信息咨询等各项业务。 世界第一个自由贸易区是1888年创立于德国在汉堡。 （3）出口加工区。又称为工业型自由贸易区。它是指一个国家或地区划出某一区域，准许外国厂商在区内投资办企业，享受关税优惠待遇，外资企业可以免税进口原材料、机械设备及其它零部件，制成品出口也享受免税待遇。它以开拓远洋市场为目标，利用外资和外国技术搞产品加工出口，以促进本国（或地区）工业和经济的发展。出口加工