第四章国家经济管理主体.pptVIP

三、种类 三、分类 1、按功能分： 行业协会（同业公会）、消费者协会、工会； 2、按地域分： 全国、地方； 3、按与政府的关系分： 官方、民间和半官半民。 四、权利义务 从与政府关系角度： 接受政府授权执行行政职能；受政府监督，自治行为不得违反法律法规强制性规定；参与公共决策；提起或支持行政诉讼。 从与成员关系角度： 制定实施自律规则（团体章程、业务规则、职业道德、行业标准）；实施监管和惩戒；提供信息、专业知识等服务；调解争端等。 第三节 企业 以企业为主要表征的功能组织取代家庭等自然经济单位，标志自然经济向市场经济的转型。企业是重要市场主体之一，是市场经济运行的细胞，企业化生产是社会生产的主导方式。 一、企业概念和特征 企业（Enterprise):是依法设立的，从事经营性活动并具有独立或相对独立的法律人格的组织。 依法成立（企业形态法定化） 一个组织体 经营性活动 具有独立性和相对独立性的法律人格 二、企业的分类 所有制：国有企业、集体企业和私营企业 涉外因素：内资企业和外商投资企业（外商投资企业、中外合作经营企业、中外合资经营企业） 规模：大型企业和中小型企业 经营范围：工业企业、商业企业、交通运输企业、金融企业等 法律地位：法人企业和非法人企业（自然人企业，古典企业） 出资方式和责任形式：个人独资企业、合伙企业和公司 三、现代企业制度 （一）我国企业制度历史沿革 建国——改革开放 企业制度缺乏法律规范，由党和国家方针、政策和行政指令调整，没有自主权和主动性； 改革开发——1993年 国有企业放权让利（利润留成、利改税）——承包经营——股份制，企业立法起步； 1993年—— 建立现代企业制度，以出资方式和责任形式为标准，不断完善。 （二）现代企业制度内涵 “建立产权明晰，权责明确，政企分开、管理科学的现代企业制度。”——1993年中共中央十四届四中全会《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决议》 基本企业形态：个人独资企业、合伙企业和公司 特殊企业形态：国有企业、合作制企业 （三）个人独资企业 个人业主制企业，是依法设立由一个自然人投资，财产为投资人个人所有，投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任的经营实体。——《个人独资企业法》 投资人为一个自然人； 自然人企业，不具有法人资格； 企业财产与业主财产同一，甚至混同。 （四）合伙企业 依法成立，由各合伙人订立合伙协议，共同出资、合伙经营、共享收益、共担风险，并对合伙企业债务承担无限连带责任的营利性组织。——《合伙企业法》 、《民法通则》 合伙协议是合伙企业成立基础 较强的人合性 合伙人对合伙债务承担无限连带责任 有限合伙和隐名合伙 有限合伙，由有限合伙人和普通合伙人共同组成，有限合伙人以其出资额为限对有限合伙承担责任；普通合伙人对合伙债务承担无限连带责任 隐名合伙，是一方对他方所经营的事业出资，不参加实际的经营活动，分享其利益，并仅以出资额为限承担民事责任的合伙。出资的一方称为隐名合伙人；经营的一方称为出名合伙人。 （五）公司 依法成立设立的以经营为目的的法人。——1993通过、1999年和2004年修改的《公司法》 有限责任公司和股份有限公司 具有法人资格； 承担有限责任 依法设立； 公司的产权关系 《公司法》第四条：“公司股东作为出资者按投入公司的资本额享有所有者的资产受益、重大决策和选择管理者等权利。公司享有由股东投资形成的全部法人财产权，依法享有民事权利，承担民事责任。公司中的国有资产所有权属于国家。” （六）合作制企业 概念：社员自愿组织，共同劳动经营，按合作制原则民主管理，实行按劳分配或按贡献分配的组织形式。 特征：所有者与劳动者（消费者）、管理者合一；民主自治；互助合作、非营利性。 类型： 生产合作社；信用合作社；消费合作社（住宅合作社）。 变体：集体企业、股份合作企业 （七）国有企业 企业资本全部或部分属于国家（中央或地方）所有，并为国家直接或间接控制的企业。 国营企业——国有企业 狭义——全民所有制企业； 中义——狭义＋国有独资公司、两个以上国有投资主体投资的企业； 广义——中义＋国有资本控股或控制的企业。 * * 第四章 市场主体 第一节 国家经经济管理主体 一、概念——根据宪法和有关法律规定，在国民经济活动中享有经济职权，行使计划、组织、指导、调节、监督职能的社会实体。 1、以国家名义进行管理活动； 2、享有宏观调控权和其它经济职权； 3、是一种以间接调控为主的管理权。 二、特征 地位法定性（资格由宪法、组织法、经济法以及其他法律法规授予）； 法律关系的单方面性和隶属性（多部门，多层次）； 权责一