第四章经济效率理论.ppt

4.提高资源运用效率 认识资源运用的重要性 不浪费 餐费浪费 水电浪费 交易成本减少 节能建筑 节约其他成本 循环经济 废金属材料的回用 纸张的回用 木材的回用 上一环节的副产品的回用 增加建筑中的能效等 第三节 补偿原则与次优理论 在许多情况下，一个给定的项目或政策会使一些人受损，而使另一些人受益。根据帕累托准则，没有任何一个项目或政策可以被划定为能使全社会受益，这种限制过分严格了。 如果一项政策在执行中使得一方的收益在补偿另一方在该项政策中所受损失之后还有剩余的话，潜在的福利是增加的，这就是卡尔多-希克斯补偿原则。 次优理论：当一个经济系统中的某一部分未能最有效地发挥作用时，则对于经济系统中的任何其余部分的最优工作方式（或条件）也将不是当所有部分都处于最优状态时那样的方式（条件）。换句话说，如果一个经济系统中的一部分（如资本）按整个系统最优的条件运行，而另一部分（如劳动力市场）由于某种原因未能按整个系统处于最优时的条件运行，则该经济系统是低效率的。 第四节 帕累托效率的政策意义 帕累托改进：能够至少使一人受益同时至少不使任何人受损的政策改进称为“帕累托改进”。 当经济运行处于低效率状态时，任何能够使经济效率水平提高的改进都是可以接受的，但是按照帕累托效率的标准，使至少一方受到损害的政策改进是不可取的。帕累托效率只承认一方受益的同时至少不使他人受损的政策改进。 第四节 帕累托效率的政策意义 帕累托改进：能够至少使一人受益同时至少不使任何人受损的政策改进称为“帕累托改进”。 第四节 帕累托效率的政策意义 人们和社会对公平有不同的理解，社会福利函数也有不同的形式 产生帕累托效率的竞争性均衡不一定必然是公平的。需要政府通过再分配体 制，尽可能实现公平的目标。对于环境问题来说，通过正确利用经济手段， 有可能实现帕累托效率。但是，如果初始资源配置就不公平，政府的干预就 是必要的了。 实现帕累托最优的四种途径 1.完全计划与怕累托最优 现在绝大多数经济学家都认为，完全计划这种理想的经济状态在现实生活中是不可能存在的，即在全社会范围内以完全计划实现资源配置的帕累托最优是不可能的。 2.完全集中调节与怕累托最优 威尔斯所指的“完全集中调节”实际就是“兰格模式” 兰格设想并不是没有缺陷的，问题在于：对试错法的代价社会的承受能力有多大？模拟的市场是否必然受供求关系的影响？它能否带来经济波动？能否最终高效率地配置资源？ 3.完全歧视性垄断经济与帕累托最优 歧视性垄断是指对于不同团体的顾客收取不同价格的垄断经济。庇古它划分成三级。 完全歧视性垄断制度是一种极限，是极端的推理结果。 4.完全竞争与怕累托最优 在西方经济学中，完全竞争是达到帕累托最优的“经典性途径”。 市场在实现帕累托最优上的缺陷 （一）市场失灵 市场失灵：某些原因使市场均衡的结果不能导致资源的配置达到帕累托最优。 MSB（边际社会利益曲线），MSC（边际社会成本） 帕累托最优的资源配置位于MSC和MSB曲线的交点，该点使社会总剩余最大化。 （二）市场失灵的原因 不完全竞争的市场 用局部均衡分析方法，可以 将垄断造成的社会福利损失图示， 右图 垄断的存在给社会造成图中 阴影所示的福利损失 外部性 公共物品 不完全信息 政府的存在 收入分配的公平问题 案例讨论:山阴整合煤炭资源，提高产业集中度 山西省山阴县全力实施开放引进和结构调整两大战略。 构建了煤电、乳品、冶化三大主导产业和农副产品加工、旅游两大潜力产业的“3＋2”产业框架。 在“十一五”期间山阴地区经济有望实现生产总值35亿元、财政总收入6.8亿元、一般预算收入2.5亿元、城镇居民人均可支配收入9000元、农民人均收入3800元的预期目标。 问题： （1）结构单一、产品初级化。煤炭业税收占到财政总收入的80％多，而乳品、冶化业的分量则较小，仅为4％和4.6％。 （2）全县单位地区生产总值综合能耗超出了全国、全省平均水平，煤炭资源回采率达40％左右，大多数地面企业没有实现污染物达标排放，资源利用率低、废物综合利用程度不高。 措施： （1）执行节能降耗制度：执行重点高耗能行业和企业能源计量管理制度、消费统计报告制度和节能奖惩制度。 （2）发展循环经济、节能降耗、清洁生产。 （3）大力整合煤炭资源，提高产业集中度 煤炭业重点做好整合、改革、安全、深加工的文章。 全面铺开资源有偿使用。执行采矿权价款计征标准、办法、分成比例等，按时征收资源补偿费，推进煤炭有序开采、提高资源回采率、提升安全水平。 完善煤矿经营机制，明晰产权、明确安全主体责任人、提高煤炭业整体经营水平。 加强安全投入。2005年，全县煤炭产业加大安全投入。全县煤矿投入1亿多元改造提升了五大系统，使全县41座煤矿的安全生