管理学原理第六章.ppt

第六章 控 制 第一节 控制的内容和作用 一、控制的涵义 作为管理职能之一的控制，是指负责执行计划的管理者对工作运行及其效果，依据计划进行检查、测定、监控，及时发现问题并予以纠正，以促使整个管理系统有效运转，保证组织目标实现的过程。 1. 计划是控制的依据，规定了管理过程中控制的范围 1）控制是有方向有标准的管理活动 2）管理活动中控制的广度、力度、深度，是由计划允许的限度内在决定着的 3）控制的基本目的是保证组织活动按计划进行，保证组织目标的实现 2. 反馈对控制是至关重要的 3. 管理者控制的目的是为了实现组织目标 二、控制的内容 1. 人员 管理者有权利有责任制定组织发展目标，但组织目标的实现，不只是管理层面的事，下属人员的积极参与与正确执行是不可缺少的。为了做到这一点，就必须对员工进行控制。 管理者对人员控制的方法 1）指导 以直接巡视的方式，观察、检查被管理者的工作，发现问题，现场指导立即纠正 2）引导 以系统化评估方式，鉴定被管理者的工作绩效 2. 财务 1）财务控制是适用于一切组织的 2）财务控制的内容 包括对资金的筹集、资金的投放使用、资金的耗费、收入的取得和分配等环节的控制 3. 作业 作业是指投入劳动力、原材料等资源到最终形成产品和服务功能的转换过程 1）决定管理工作的成效要体现为作业控制的成效 2）常用的作业控制方法有程序控制、质量控制等 4. 信息 管理者在搜集、分析、综合信息的基础上，形成决策和计划，自然也应该通过一系列的信息反馈来进行控制，保证组织目标的实现 5. 组织绩效 1）组织绩效是控制工作成效大小的重要依据 2）有效控制组织绩效的关键，是建立一个科学的测评组织绩效 体系 三、控制的作用和原则 管理中的计划、组织、人员等，都必须辅以有效的管理控制，才能发挥作用 1. 控制的作用 1）维持组织协调平衡运转，是控制工作的基本作用 （1）控制对执行和完成计划起到保证的作用 （2）组织目标的实现，是控制发挥了内在的作用 2）规范成员行为，是控制工作应发挥的主要作用 3）开创组织发展新局面，是控制工作的重要作用 2. 控制的原则 把根据控制自身运行规律，用以指导控制活动开展的内容，称为控制的原则 1）目标性原则 控制总是针对实现组织目标而言，目标贯穿控制工作的始终，依循目标展开控制，是控制工作的基本原则 2）动态性原则 （1）比起管理的决策、计划、组织职能，控制职能更具有动态性 （2）控制的动态性不完全是被动的 3）层次性原则 控制是管理者的职能，管理者是分不同层次的。控制只能对其负责实施计划的那一层次（部分）的控制 4）封闭性原则 为了实现控制，只有建立封闭的信息反馈回路结构，管理者才能按照计划调节、控制、校正成员行为，促成组织目标的实现 第二节 控制的程序 一、控制的一般程序 1. 确立标准 1）一切管理活动，都可以予以控制，前提是要有控制标准，标准是控制的基础 2）由于计划是控制工作的依据，控制的标准应该符合计划的内容要求 3）控制标准类型很多，但控制标准的共性是可以数量化或数字化 4）不排斥某些场合下定性控制标准的实用性 2. 测评工作 1）确立了实施标准后，控制工作转入对照标准，测评管理系统中各项活动的绩效 2）测评工作包括三个依次递进的步骤 （1）收集信息，了解和掌握工作运行实况 （2）通过检查、评估发现工作实况与计划间存在的偏差 （3）分析偏差的性质和原因 3. 纠正偏差 1）纠正偏差的参照系是控制标准，行动依据是测评工作提供的信息 2）应该纠正偏差的三种类型 （1）正偏差中的特殊类型 （2）偏差中的异常类型 （3）可控的必须纠正的偏差 3）测评工作对偏差性质把握准确，原因分析透彻，有益于纠偏工作展开 二、有效控制的设计 1. 与具体的计划相适应 1）一切控制都要遵循计划的要求，一切计划都要有与之相匹配的控制 2）某些控制技术的确有广泛的适用性，但决不是适用于任何情况任何领域 2. 应当适应管理者的情况 控制是管理者行使的职能，控制系统不能为行使职能的管理者理解和使用，就无法发挥它应有的作用。