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第十四章 市场经济的经济发展 第一节 经济发展与经济发展战略 第二节 经济结构的优化 第三节 科学发展观与可持续发展战略 第一节 经济发展与经济发展战略 一、经济发展的内涵 二、经济发展战略 一、经济发展的内涵 经济发展是指一个国家或地区从不发达状态转变为发达状态,它既包括经济增长,也包括经济结构的优化、社会生活的全面进步。 经济增长和经济发展的关系是: 经济增长是经济发展的基础 经济发展是经济增长的结果。 二、经济发展战略 (一)经济发展战略的含义、内容和依据 经济发展战略是指对一个国家或地区在较长时期内经济发展所要达到的目标,以及实现这一目标的途径、步骤和措施的总体谋划。 经济发展战略具有全局性、长期性、根本性的特征。 经济发展战略的基本内容包括:(1)战略目标;(2)战略重点;(3)战略步骤;(4)战略方针;(5)战略措施。 制定经济发展战略的依据是: 1、国情和地情。 2、客观经济规律。 3、需要和现实可能。 (二)我国的经济发展战略 在上个世纪80年代,小平同志提出了我国现代化三步走战略。 在进入新世纪的时候,党的十六大又提出了全面建设小康社会的目标,就是“要在本世纪头20年,集中力量,全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会,使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实” 十七大提出新的更高的要求:转变发展方式取得重大进展,在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上,实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番。 提出新的目标:覆盖全社会的公共文化服务体系基本建立,文化产业占国民经济比重明显提高、国际竞争力显著增强;覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立,人人享有基本生活保障;合理有序的收入分配格局基本形成,中等收入者占多数,绝对贫困现象基本消除;人人享有基本医疗卫生服务,等等。 十七大报告描绘了到2020年全面建设小康社会目标实现之时的美好前景。指出到2020年: “我们这个历史悠久的文明古国和发展中社会主义大国,将成为工业化基本实现、综合国力显著增强、国内市场总体规模位居世界前列的国家,成为人民富裕程度普遍提高、生活质量明显改善、生态环境良好的国家,成为人民享有更加充分民主权利、具有更高文明素质和精神追求的国家,成为各方面制度更加完善、社会更加充满活力而又安定团结的国家,成为对外更加开放、更加具有亲和力、为人类文明作出更大贡献的国家。” 第二节 经济结构的优化 一、产业结构的演变趋势 二、产业结构的优化 三、二元经济结构与 “三农”问题 四、工业化和城市化道路 一、产业结构的演变趋势 (一)产业结构的含义及其分类 产业结构一般是指国民经济中各产业之间的比例关系和结合状况。 对产业结构有几种分类法: (1)两大部类分类法 (2)农轻重分类法 (3)三次产业分类法。 (二)产业结构演变的一般趋势 从三次产业发展趋势看,第一个趋势是三次产业先后占主体的顺序发展演变趋势。 第二个趋势就是产业界限模糊趋势。 工业结构的发展趋势:一是重工业化趋势。二是高加工度化趋势。三是技术集约化趋势。 传统农业向现代农业过渡时期,农业呈现出如下趋势:一是畜牧业、水产业的相对比重增大趋势。二是农工商三部门结合趋势。 随着科技的进步,第三产业中不断出现了一系列新兴产业。技术和信息成为新兴产业的主要内容。 我国三次产业的演变情况 (1)三次产业的产值比重: 2007年三次产业的产值比例11.3%:48.6%:40.1%; 2010年三次产业的产值比例10.2%、46.8%、43.0%。 (2)三次产业的劳动力比重: 2007年三次产业的劳动力比例40.8%:26.8%:32.4%。 二、产业结构的优化 推动产业结构优化,必须按照产业结构的演变趋势不断推动产业结构合理化和高度化。 产业结构合理化,是指实现各产业的协调发展,提高产业结构的均衡度,使社会资源得到优化配置; 产业结构高度化,是指合乎规律地推动产业结构向更高层次发展,提高产业结构的高级度。 要优化产业结构,必须制定出正确的产业政策。 产业政策,是指国家制定的为了促使产业结构的合理化和高度化而采取的政策和措施。 产业政策包括: (1)产业结构政策,是根据产业结构演变趋势,为促进产业结构合理化和高度化而采取的政策。 (2)产业组织政策,是政府为处理产业内各企业之间的关系,解决垄断与竞争的矛盾,促使资源优化配置所采取的一系列政策。 (3)产业技术政策,是有关引导和推动产业发展的技术进步政策。 (4)产业布局政策,是有关产业的地区分布的政策。 调整产业结构和制定产业政策的基本原则: 1、因地
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