进出口报关实务07外贸易管制制度2.ppt

IV 对外贸易救济制度 世界贸易组织允许成员方进口产品倾销、补贴和过激增长等给其国内产业造成损害的情况下，可以使用反倾销、反补贴和保障措施手段以保护国内产业不受损害。 反补贴和反倾销措施针对的是价格歧视这种不公平贸易行为， 保障措施针对的则是进口产品激增的情况。 1、反倾销措施 实施条件是存在低价倾销并已达到相当幅度、对进口国造成实质性损害以及倾销与损害间存在因果关系。 2、反补贴 实施条件是因为政府经济性补贴或财政支持使进口国受到损害。 3、保障措施 进口产品数量激增挤占进口国家同类产品市场份额，造成不利影响。 *反倾销、反补贴和保障措施的区别* 措施 适用对象 实施形式 实施期限 反倾销 不公平贸易或不公平竞争 现金保证金、价格承诺、保函 自临时反倾销措施决定公告规定实施之日起，不超过4个月，在特殊情况下延长至9个月。 反补贴 同上 同上 自临时反补贴措施决定公告规定实施之日起，不超过4个月。 保障 公平条件下数量猛增的进口产品 加征关税、实行配额数量限制或最终加征关税或实行关税配额等。 临时性措施的实施期限不得超过200天，最终保障措施一般不超过4年，也可相应延长，但不得超过10年。 　　2010年3月4日，在欧盟法院刚刚做出支持欧委会继续对来自中国的鞋类产品征收反倾销税的决定后，巴西外贸委员会也决定对进口自中国的鞋类产品每双征收13.85美元的反倾销税，意味着反倾销税率几乎是100%。 　　 　 反倾销案例 《 人民日报海外版 》（ 2010年3月16日 第 08 版） 西班牙9.17“烧鞋”事件 ★2月25日，印度工商部反倾销局对中国出口到印度的青霉素工业盐做出初步裁定，要求增收临时反倾销税。 　　★2月24日，俄罗斯工业和贸易部宣布将把针对中国产(包括港澳台地区)轴承管的反倾销调查延长到2010年6月23日。2009年10月份,俄罗斯工业和贸易部提前建议针对中国所有生产商和出口商的轴承管征收税率为29.4%、为期5年的反倾销关税。 案例：某公司伪报原产地逃避反倾销税案 2007年8月，某公司向海关申报进口甲苯二异氰酸酯60吨，申报原产地为台湾，原产厂商为三井化学。海关查验监控人员根据有关资料和以往现场查验经验进行风险分析后，认为该批货物涉嫌故意模糊申报：实际生产厂商可能为日本三井化学聚氨酯株式会射，实际原产地为日本，而非台湾。 ?????? 经查验发现，货物随附产品介绍标签注明生产商确为日本三井化学聚氨酯株式会社。我国于2006年7月13日起对原产商为日本三井化学聚氨酯株式会社的甲苯二异氰酸酯征收反倾销税，而这批货物的原产商为该公司，属于应征反倾销税的货物。 ?????? 据了解，该票货物应征收反倾销税近20万元人民币及由此带来的3万元左右的增值税。 评析： 该案已移送缉私部门作进一步处理。 我国对进出口货物适用不同关税税率的重要依据是货物的“原产地”。货物原产地决定了对外贸易中进出口货物的关税税率适用。因此，在货物进出口时如实申报货物的原产地是进出口企业的义务；查明进出口货物的原产地也是海关的重要职责。而在反倾销案中，对适用反倾销范围的商品品名、原产地等进行申报是进口商的义务，如进行伪报，则可能涉嫌逃税。 本案中某公司在申报时“申报原产地为台湾，原产商为三井化学”，这与货物实际原产地为“日本”不符。根据以上引述的规定，福州某公司应当按货物真实的原产地进行申报，并应就其从日本进口的生产商为日本三井的甲苯二异氰酸酯向海关缴纳税率为12.45%的反倾销税和相应的进口环节增值税。 ???????反倾销税由海关征收，偷逃反倾销税属于偷逃应纳税款的范畴，如有主观故意可构成走私。 请预习本章的其他学习内容 其他贸易管制制度 I 对外贸易经营 管理制度 从事货物进出口或者技术进出口的对外贸易经营者，应当向中华人民共和国商务部或商务部委托的机构办理备案登记；但是，法律、行政法规和商务部规定不需要备案登记的除外。 对外贸易经营者未按照本办法办理备案登记的，海关不予办理进出口货物的报关验放手续。 对外贸易经营者在本地区备案登记机关办理备案登记。 对外贸易经营者备案登记工作实行全国联网和属地化管理。 成功备案后，经营者获得“对外贸易经营者备案登记表”，如图： （2）国营贸易 对关系国计民生的重要进出口商品实行有效的宏观管理，国家在一定时期内对部分进出口商品实行国营贸易管理。 国营贸易具有指定的性质。 对未经批准擅自进出口实行国营贸易管理的货物的，海关不予放行。 2008年列入指定出口国家贸易的商品有：玉米、大米、煤炭、原油、成品油、棉花、锑、钨、白银等。 II