产业化经营对农民收入的影响.doc

农业产业化经营对农民收入的影响 杜吟棠 中国社会科学院农村发展研究所 所谓农民收入问题，归根结底就是一个城乡居民收入差距扩大，农民收入增长速度缓慢的问题。导致这一问题的根本原因，不仅仅在于国民收入分配体系有缺陷，更在于我国农业尚未完成从传统生产方式向现代生产方式的过渡、从计划经济体制向市场经济体制的过渡，因而具有先天弱质的特征。这种弱质特征主要表现为“四低一高”。 所谓“四低一高”就是：农业商品化程度低、农产品市场一体化程度低、农产品加工程度低和农民组织化程度低，而农民面临的交易成本高。近十余年来，国内农业产业化政策的提出，就是试图在解决这“四低一高”的问题上取得某种突破。 一、我国农业的“四低一高”和农业产业化政策的提出 （一）我国农业的“四低一高” 我国农业商品化程度低，许多地区的农民家庭仍然停留在自给半自给的小农经济状态，这种状况是制约我国农民收入持续增长的重要因素。 据国家统计局农村住户调查，我国各地农村居民人均销售农产品现金收入的水平存在着巨大差异。以1995年为例，农民家庭销售农产品现金收入水平最高的省份是黑龙江，人均达到1514元，最低的是西藏、青海，人均分别只有139元和188元。前者几乎是后者的10倍。全国大部分省区（18个）的农民家庭人均销售农产品现金收入只有400~700元，还有相当一部分省区（9个）的人均销售农产品现金收入在400元以下，而人均销售农产品现金收入在1000元以上的省区只有3个（见表1）。 表1 1995年各地农村居民家庭销售农产品现金收入 单位：元/人均 地区 销售农产品现金收入 地区 销售农产品现金收入 地区 销售农产品现金收入 地区 销售农产品现金收入 地区 销售农产品现金收入 黑龙江 1513.68 湖北 640.74 江苏 577.99 河北 454.55 陕西 286.46 新疆 1213.88 山东 620.76 广东 564.04 河南 451.08 甘肃 255.1 吉林 1177.23 北京 605.92 海南 517.64 江西 414.89 贵州 253.12 辽宁 707.04 浙江 602.27 天津 506.87 广西 357.55 四川 246.07 内蒙 684.58 安徽 589.16 宁夏 497.41 湖南 292.26 青海 188.11 上海 682.08 福建 583.06 云南 457.11 山西 289.4 西藏 138.62 资料来源：2002中国农村住户调查年鉴。 如果把农村居民家庭销售农产品现金收入与其农业总收入之比，作为农业商品化程度的一个近似指标，那么可以看到，全国平均农业商品化水平还不到45％，低于全国平均水平的省区达到16个，其中商品化水平低于30％的省区有4个（见表2）。由于农业的商品化水平低，农民生产的农产品最终进入市场交换获取现金的数量少，因此农民收入难以提高。 表2 1995年各地农村居民销售农产品现金收入占农业总收入比例 地区 现金收入占总收入比例（％） 地区 现金收入占总收入比例（％） 地区 现金收入占总收入比例（％） 地区 现金收入占总收入比例（％） 地区 现金收入占总收入比例（％） 新疆 74.47 海南 53.40 广东 48.84 江西 37.69 贵州 32.31 黑龙江 63.37 福建 52.65 内蒙 48.83 山西 37.66 甘肃 30.30 吉林 55.93 安徽 50.91 辽宁 43.90 河南 36.47 湖南 29.99 上海 55.55 宁夏 49.73 广西 41.91 陕西 34.36 四川 29.93 云南 54.94 湖北 49.13 山东 39.96 河北 33.54 青海 26.66 北京 53.69 浙江 49.12 江苏 38.13 天津 32.52 西藏 22.61 全国 44.00 资料来源：2002中国农村住户调查年鉴。 与此相仿，我国农产品市场一体化程度低，也是影响农民收入，特别是影响主产区农民收入的一个重要因素。 表3是国家物价局有关玉米、苹果和橘子三种产品1995年和1996年不同产地销售价格的统计数字。数字显示，当年玉米的产地价格，最高为北京的每50公斤77.08元，最低为黑龙江的每50公斤32.53元，两者相差45元。也就是说，每公斤玉米的价格相差接近1元。而苹果的地区价差更为惊人，最高是江苏的每50公斤596.36元，最低是山西的每50公斤49.47元。也就是说，前者每公斤价格超过10元，而后者每公斤价格不足1元。再看橘子的地区差价，最高是广东的每50公斤237.93