预算会计第一篇总论.ppt

* 第一篇 总论 第一章 预算会计的基本理论 第二章 预算会计的核算方法 * 第一章 预算会计的基本理论 第一节 预算会计的概念 第二节 预算会计的基本前提和一般原则 第三节 预算会计的会计要素和会计等式 第四节 预算会计的特点 * 第一节 预算会计的概念 一、会计系统的类型 二、国家预算 三、预算会计的定义 四、预算会计的组成体系 * 一、会计系统的类型 （一）社会经济组织的类型 ◆我国传统划分方法： 1.企业 2.事业单位 3.行政单位 ◆西方国家的划分方法： 1.营利组织 2.非营利组织 3.政府 * 会计系统类型 按西方国家对社会经济组织类型的划分： 1.企业会计 2.非营利组织会计 3.政府会计 西方国家也有预算会计，是反映预算及执行情况的 会计，是政府会计的一个组成部分。 按我国对社会经济组织类型的划分： 1.企业会计 2.预算会计：主要包括财政会计、事业单位会计和行政单位会计 * 二、国家预算 国家预算是具有法律规定和制度保证的、经法定程序审核批准的国家年度财政收支计划，是国家为实现其职能的需要筹集和分配财政资金的重要工具。 2008年全国预算安排： 2008年预算执行情况: 全国财政收入58486亿元， 全国财政收入61317亿元 全国财政支出60786亿元， 全国财政支出62427亿元 赤字2300亿元。 2009年全国预算安排 全国财政收入66230亿元； 全国财政支出76235亿元； 赤字9500亿元（发债弥补）。 * 国家预算的组成系统 国家预算按政府级次划分： 1.中央预算 由中央主管部门的行政单位预算、事业单位预算、企业财务计划、基本建设财务计划、国库和税收计划等汇总而成。 2.地方预算，包括省级及省级以下的四级预算 地方总预算由各省（市、自治区）总预算组成。省总预算由本级政府预算及其所属县（设区的市、自治州）总预算组成……。 * 国家预算的组成系统 国家预算按收支管理范围划分： 1.财政总预算 各级政府本行政区域的预算，包括本级政府预算和汇总的下一级政府总预算。 2.部门预算 与本级政府财政部门直接发生预算缴拨款关系的国家机关、军队、党政组织、社会团体、企业和事业单位的全部收支预算 。 3.单位预算 列入部门预算的国家机关、社会团体和其他单位的收支预算。 * 预算本身是一个独立的完整过程 预算的过程由三个部分组成： 一是预算的编制和确立——编制； 二是预算的组织实施和执行——执行； 三是预算执行实施的最终结果——决算。 预算过程是预算管理活动及实现的过程，为了保证预算的实现，必须加强预算全过程的管理，运用会计手段对预算过程的资金收支情况进行反映、核算和监督，对预算执行情况进行分析、检查、参与预算管理，促进预算过程的顺利进行，预算会计由此而产生。 * 三、预算会计的定义（P4） 预算会计是以预算管理为中心的宏观管理信息系统和管理手段，是核算、反映和监督中央和地方预算以及事业单位、行政单位收支预算执行的会计，是我国两大类会计体系之一。它是以货币为主要计量单位，对会计主体的经济业务进行连续、系统、完整地核算、反映和监督的一种经济管理活动。 * 预算会计定义的四层含义（P4） 1.预算会计的主体 各级政府、各类事业单位、行政单位。 2.预算会计的客体或者对象 财政性资金运动、单位预算资金运动以及有关经营收支过程和结果。 3.预算会计的主要职能 对会计主体的经济业务进行连续、系统、完整地核算、反映和监督。 4.预算会计的实质 一种经济管理活动。 * 四、预算会计的组成体系 预 算 会 计 财政总预算会计 单位预算会计 参与预算执行的专门会计 事业单位会计 行政单位会计 国库会计 收入征解会计 基本建设拨款会计 中央财政总会计 省级财政总会计 市级财政总会计 县级财政总会计 乡镇财政总会计 主管会计单位 二级会计单位 基层会计单位 * 第二节 预算会计的基本前提和一般原则 一、预算会计的基本前提(P10-12) ●会计主体（空间范围上的规定） 又称为会计实体。是指会计信息所反映的特定单位，规定了会计核算的空间范围。 预算会计的主体 各级政府 财政总预算会计的主体 行政单位 事业单位 行政单位会计的主体 事业单位会计的主体 * 一、预算会计的基本前提 ●持续经营业务活动（时间范围上的规定） ●货币计量 ●会计分期 * 预算会计的一般原则包括1