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第二章 领导与领导理论 内容提要 一、领导的含义、特点、本质属性 二、领导生态 三、领导职能与原则 四、领导观念 五、领导理论 一、领导的含义、特点、本质属性 (一)含义 在英语中三个词汇与领导有关: lead leadership management . 领导,是指领导者在一定的环境下,为确定和实现既定目标,对被领导者进行统御和指引的行为过程。 (二)类型 4.历史进程:自然式、家长式、管理式和公仆式领导; 5.专业性质:政治、经济、文化领导; 6.工作的重心为尺度:以人为中心、以事为中心和人事并重式的领导; 7.按成员为标准:可分为个人领导和集体领导。 (三)领导的特点 1、系统性 : ——领导者、被领导者、环境 2、变(转)化性 3、超前和超脱性 4、权威性 1、领导是一个社会组织系统(系统性) 这个系统由领导者、被领导者、环境三个要素构成。领导者是在一定的组织体系当中,处在组织、决策、指挥、协调和控制地位的个人或集体。 2、领导是一个动态的行为过程(变化性) 领导者的“投入”要通过被领导者的行为效率而“产出”。 领导= f (领导者、被领导者、环境) 3、领导是高层次的社会管理活动(超前、超脱性) 领导具有管理属性,但又超越一般事务性管理。 4、领导具有权威性 权威是一种有威望的权力 权威 = 法定权 + 个人影响力 领导是用权威推动工作的 权威是以服从为前提的 (四)领导在社会组织中的地位与作用 1、领导是社会组织协调统一的保证 2、领导贯穿于社会组织活动的全过程 3、领导正确与否关系社会组织活动的成败 近年来一批因问责制去职官员 (五)领导的本质属性 1、领导的二重性 即领导的自然属性和领导的社会属性。 2、领导二重性的关系 (1) 相互依存性 (2)领导的本质主要是由社会属性决定的 领导本质,是领导者、被领导者与掌握生产资料的阶级之间的内在联系。 3、领导权力的公共性 “领导就是服务”,反映了领导权力的公共性特质。 (六)领导的基础 领导基础是指领导活动赖以存在并发挥作用的根本条件。主要是综合影响力。 影响力是指能够使别人服从或能改变他人思想、行为的力量。(权力性(强制性)与非权力性(自然性)) 1、权力 2、品德 3、才能 4、知识 二、领导生态:三边互动 领导生态 是指领导活动与过程及其据以发生、发展和产生效用的各种条件组合而成的领导综合状况。 (一)领 导 者 (二)被领导者 (三)领导环境 关键性因素:政治(社会治理与法律安排) 决定性因素:经济 辅助性因素:文化、教育、科技 Model leadership model: 领导生态模型 三、领导的职能与原则 三、领导的职能与原则 研究领导活动,重要的是把握领导的本质,而领导的本质是通过展开领导职能和运用领导原则体现出来的。领导职能是从事领导活动的基本前提,领导原则则是实现领导目标的根本途径。 (一)领导的职能 领导职能是领导的职责和社会功能,它是领导本质的具体表现。 1、领导的一般职能 (1)引导 为群众引路和导航 (2)指挥 命令、说服、示范 (3)组织 决策、执行、监督、咨询(信息)、反馈 (4)协调 (5)监督 (6)教育 2、当代领导的基本职能 (1)决策 (2)用人 邓小平:“善于发现人才,团结人才,使用人才,是领导者成熟的主要标志之一。” (3)思想政治工作 美国政治学学者怀特: (1)决定重要的政策; (2)发布命令和指示; (3)协调组织的内部; (4)授权下级处理一般事物; (5) 控制财务的运用; (6) 工作人员的任免; (7)监督、控制、考核工作的执行; (8)处理对外的公共关系。 (二)领导的原则 1、领导的基本(一般)原则 (1)统一领导原则 处理好a.集权和分权 b.原则性和灵活性的关系 (2)分层领导原则 注意a.领导幅度 b.分层级数 (3)系统整体原则 (4)权责一致原则 (5)民主公开原则 (6)集体领导与分工负责相结合原则 (7)“相结合”原则 a.一般号召与个别指导相结合 b. 原则性和灵活性相结合 c.长远目标与当前任务相结合 2、我国领导的总原则 (1)党的基本路线原则 (2)实事求是原则 (3)民主集中制原则 (4)群众路线原则 四、领导观念 领导观念是支配领导活动的思想观念,通过学习要树立起信息观念、竞争观念、人本观念和系统观念等新型领导观念。 (一)法治观念 制度和法律保障 (二)信息观念
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