205年度地质调查项目预算.DOC

2015年度地质调查项目预算 审查工作手册 中国地质调查局财务部 二〇一五年四月 前 言 为贯彻落实《预算法》、《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》和《国务院关于加强审计工作的意见》精神，构建全面规范、公开透明的地质调查预算财务管理制度，保障“九大计划”和“50项工程”的顺利实施，根据地调局党组关于“坚定不移地加强项目和资金管理”和“审计不出大问题”的要求，进一步加强和规范地质调查项目预算审查工作，硬化预算约束，落实审计责任，防范财政风险，实现有效监督，切实提高财政资金的使用效益。 地质调查项目预算审查，是保证预算质量的关键环节，直接影响到项目预算的科学性、合理理性和有效性。为做好地质调查项目预算审查工作，做到统一政策、统一认识、统一尺度，地调局结合近年来地质调查项目预算管理的工作实践，提出了预算审查工作的组织及监管要求、预算审查要求、审查依据和审查要点，是对现行管理制度的诠释、补充和强调。本手册供地质调查项目预算组织审查单位及预算专家使用。 2015年4月  目 录 第一章 预算审查组织工作要求 1 一、组织工作程序 1 二、预算专家选取要求 1 第二章 预算审查要求 1 一、预算审查原则 1 二、预算审查工作程序 1 三、预算审查内容 1 四、预算专家职责 1 第三章 预算审查依据 1 一、预算编制与审查办法 1 二、技术方案 1 三、预算标准 1 四、其他相关规定和要求 1 第四章 预算审查要点 1 一、项目预算审查要点 1 二、子项目预算审查要点 1 （一）总体预算审查要点 1 （二）工作手段预算审查要点 1 （三）费用项目预算审查要点 1 附 录 1 1. 地质矿产调查评价项目预算编制和审查要求（试行） （中地调函〔2010〕88号） 1 2. 《地质矿产调查评价项目预算编制和审查补充要求》 （中地调函〔2010〕255号） 1 3. 《地质矿产调查评价专项应急概算标准》 1 4. 《地质矿产调查评价专项资金管理办法》 （财建﹝2010﹞174号） 1 5． 《人力资源和社会保障部 财政部关于调整 地质勘探职工野外工作津贴标准等有关问题的通知》 （人社部发〔2014〕46号） 1 6. 《中国地质调查局关于规范野外工作津贴 及野外差旅费补助的指导意见》 （中地调函〔2014〕452号） 1 7. 《中国地质调查局关于进一步加强地质调查与 科研项目四项经费管理的通知》 （中地调函﹝2011﹞317号） 1 8. 《中国地质调查局关于进一步加强地质调查项目 委托业务费管理的通知》 （中地调函﹝2013﹞459号） 1 9. 《中国地质调查局关于加强地质调查项目委托业务管理的通知》 （中地调函﹝2010﹞ 343号） 1 10. 《中国地质调查局关于加强地质调查项目 委托业务费管理的通知》 (中地调发﹝2010﹞208号） 1 11. 《国土资源部项目支出预算管理办法》 （国土资发﹝2013﹞80号） 1 12. 《中央和国家机关差旅费管理办法》 （财行﹝2013﹞531） 1 13. 《因公临时出国经费管理办法》 （财行﹝2013﹞516号） 1 14. 《中央和国家机关会议费管理办法》 （财行﹝2013﹞286号） 1 15. 《中国地质调查局会议管理办法》 （中地调发﹝2014﹞6号） 1 16. 《中央和国家机关培训费管理办法》 （财行﹝2013﹞523号） 1 17. 《在华举办国际会议费用开支标准和财务管理办法》 （财行﹝2012﹞1号） 1 18. 《党政机关国内公务接待管理规定》 （中办发﹝2013﹞22号） 1 19. 《中央和国家机关外宾接待经费管理办法》 （财行[2013]533号） 1 20. 中央预算单位2015-2016年政府集中采购目录及标准 （国办发〔2014〕53号） 1 21. 《中国地质调查局地质调查项目绩效评价管理办法（试行）》 （中地调发〔2014〕140号） 1 22. 项目立项预算审查与评分表（表二） 1 第一章 预算审查组织工作要求 一、组织工作程序 1.根据地调局分解落实审计责任的有关要求，由地调局组织实施的地质调查项目预算审查工作，由地调局财务部负责统一规划和监管，各组织审查单位具体实施。 2.地调局负责依据国家财经法规，制定地质调查项目预算编制与审查办法。每年立项论证及设计审查工作启动后，地调局印发年度地质调查项目预算编制与审查要求。各组织审查单位编制项目预算审查工作方案上报。地调局对各组织审查单位的工作安排进行审核，确定预算专家人选。 3.地调局财务部对各单位的预算审查工作组织开展巡视，重点对组织工作是否到位、预算专家是否严格履行职责，审查工作质量是否达到要求等进行监督检查。审查工作结束后，地调局财务部将对预算专家审查意见进行系统梳理