办公室农村土地承包经营权确权登记档案整理数字化加工项.doc

仪征市人民政府农村工作办公室农村土地承包经营权确权登记档案整理数字化加工项目主要技术及要求 一．项目名称 仪征市人民政府农村工作办公室农村土地承包经营权确权登记档案整理数字化加工项目 二．投标资质要求 1、投标人须具备《中华人民共和国政府采购法》第22条规定的条件： 2、必须具有档案整理、档案信息化建设服务的营业范围； 3、必须具备足够的技术力量，现场作业人员必须为本公司职工,并提供近三个月为其缴纳社保的证明； 4、本项目不接受联合体招标。 三．工作内容：本次采购包含以下所有整理数字化加工及信息化建设相关服务的全部内容。 1．仪征市人民政府农村工作办公室农村土地承包经营权确权登记颁证农户类档案约9万卷，每卷约20页，共计180万页，确权登记颁证综合类等档案约700卷，每卷约100页，共计7万页，对农村土地承包经营权确权登记颁证档案需要进行扫描、图像处理、与文件目录挂接，实现土地确权信息化建设与数字化相结合，建立全文数据库，方便导入、导出，实现多种方式的检索(案卷号、案卷题名、承包方编码、身份证、分类号)。 2．进行扫描的档案需进行校验、整理、扫描、装订、装盒，贴标签，将扫描件上传至区档案局管理系统，建立目录数据库和全文数据库，并与所挂接的文件目录内容进行核对、修正、备份等流程，直至档案工作结束，验收合格。 3．供应商需自带数字化加工所需的扫描仪等设备，并提供档案管理系统，必须符合《江苏省农村土地承包经营权确权登记颁证成果检查验收实施办法》中对农村土地承包管理信息化建设成果验收标准中的要求，相关人员的一切费用全部由供应商负担，采购方仅提供工作场所。 4．供应商应根据技术要求，提供符合需方需求和实际情况一致的可操作的详细扫描实施方案。 5.合同签订：中标单位与仪征市农村工作办公室签订合同，并由仪征市财政局采购中心鉴证。 6.服务期限：在中标合同签订之日起3个月内完成所有工作。 7.本项目最高限价45万元。 四．项目实施质量要求 （一）总体要求 1．确保在扫描过程中不对档案原件造成二次损伤。 2．符合国家标准《纸质档案数字化技术规范》。 3．符合《江苏省农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理实施办法》 4．符合《农村土地承包经营权确权登记颁证成果检查验收实施办法》 3．保证档案扫描图像与原件一致、整洁、清晰。 （二）具体要求 1．扫描技术要求 投标人在投标文件中根据本项目需求提出完整的解决方案，提出纸张质地状况较差档案扫描的实现方法，确保较薄纸张（如信纸、便笺纸）、破损纸张、底灰较深（如草浆纸、油印纸）、字迹较浅（如铅笔字迹）等纸张质地状况较差的档案扫描图像清晰，又不损伤档案原件。 分辨率：300dpi（含以上），原件不清晰，应采取措施以提高分辨率。 颜色：彩色（照片及有红头、公章的文件扫描成彩色）。 格式：TIFF（JPEG）并且同时转换成PDF，双份同时保存。 2．扫描加工要求 根据招标方提供的工作单核对目录，修改有错误的目录并将档案实体按照实际扫描页重新编号并填写到工作单中，作为文件和质检依据。 启钉、拆分，保证纸张的平整、抚平边角。 采用平板扫描仪完成档案扫描，避免纸张褶皱、撕裂、破损等情况的发生。 如遇到档案纸张质地脆弱，不适合反复拆装订的档案，应采用不拆卷扫描设备和方式进行扫描。 扫描时，应根据纸张质地、底色、薄厚程度等因素，设置最佳的扫描明暗度、对比度设置，保证原始扫描图像效果与原件吻合。 尽量确保纸张扫描时放置端正，从而保证原始扫描图像无歪斜，减少后期处理可能带来的图像失真。 对于档案中的“筒子页”，应当平摊开后进行整幅扫描。折子页、图纸、表格等应整页扫描。 3．扫描图像处理 扫描后的原始图像需要进行优化处理，使得成品图像清晰、端正。根据档案扫描后的具体情况，要进行如下图像处理： （1）图像歪斜：采用自动或手动纠偏功能，调整图像角度。图像偏斜度不超过1度，对方向不正确的图像应进行旋转还原，以符合阅读习惯。 （2）图像脏点、脏斑：对图像页面中出现的影响图像质量的杂质如黑点、黑线、黑框、黑边等应进行去污处理。处理过程中应遵循保持档案原貌的原则。为了节省存储空间，应对图像进行裁边处理，去除多余白边。 （3）A3幅面以下（含）档案页面必须一次扫描完成，A3幅面以上的档案页面可分开扫描，但须拼接为完整一页，拼接无缝隙、不重叠、不变形。 （4）对同一档案编号的文件及其附件进行合并，生成一个文件，不乱序，不混档，文件以档案编号进行命名，按全宗号/档号进行存储，与目录进行挂接。 （5）图片命名及组成符合招标单位档案管理软件要求。 字迹洇透：采用字迹锐化的功能，清晰字迹笔画。 图像深浅不一：采用平衡功能，调整图像深浅一致。 图像拼接处信息要完整，不能缺少信息。 4．档案整理、装订 档案扫描完成后，要进行细致认真的装订。