加入WTO后工程勘察设计咨询业应采取的对策措施-咨询业应.PDF

第24卷 第3期 重庆 建筑 大学学报 Vo1．24 No．3 2002年 6月 Journal of Chon只qing Jianzhu Universi Jun．2O02 文章编号：1006—7329(2002)03—0058—07 加入WTO后工程勘察设计 咨询业应采取的对策措施 张远林， 庞 礴 (重庆大学 建设管理与房地产学院，重庆 400045) 摘要：工程勘察设计咨询业在工程建设中具有举足轻重的作用，加入WTO后，我国的工程 勘察设计咨询业面临着巨大的挑战。本文提 出了加入 Wit)后我 国工程勘察设计咨询业 应采取的对策措施：转变观念；培育和发展完善的市场体系，建立符合 国际惯例和市场经 济要求的市场运行机制；改革和完善行业管理体制；加强工程勘察设计单位 自身建设；转 变政府职能；加强质量管理，确4~_r--程勘察设计质量；建立健全完善的法律法规体系；鼓励 和加强技术创新，为可持续发展打下良好基础；有针对性地调整和制定鼓励性政策，扶持 行业发展。 关键词IWTO；勘察设计咨询业；应对；措施 中图分类号：C931．2 文献标识码：A 2001年l2月12日，我国正式成为wro成员国，加入wro，意味着中国必须朝着更为开放的市 场经济方向坚定不移地走下去，同时，我们承诺的时间表，也进一步锁定了改革开放的进程，迫使我 们必须在有限的过渡期内，加快改革步伐。勘察设计咨询业是运用多学科知识和经验、现代科学技 术和管理方法，遵循独立、科学、公正的原则，为政府部门和投资者对经济建设和工程项目的投资决 策与实施提供咨询服务，以提高宏观和微观经济效益的智力型服务行业，其服务范围包括宏观经济 专题和发展规划咨询、项目建议书编制、可行性研究报告编制、评估咨询、工程勘察设计、招标、采购 咨询、工程监理、工程投产后咨询等内容，在工程建设中具有举足轻重的作用。因此，如何在有限的 时间内加快在政府职能、产业政策、经济体制、企业体制等方面进行改革，以适应加入wro后激烈 的国际竞争，是摆在我们面前的重要课题。 1 统一思想，转变观念，加强学习 1．1 统一思想，摒弃被动适应，树立主动进取的观念 加入wro是我国政府实施以经济建设为中心，建立和完善社会主义市场经济体制基本国策中 的一项重大决策。事实证明，深化改革和对外开放是实现我国经济发展的必然选择也是快速发展 的必由之路。但是，20多年来，我国的对外开放基本上是以我为主的自主开放，而加入wiT)后，将 转变为我国与世贸组织成员之间的双向开放，这既意味着他们的市场将在更大程度上向我们开放， 也意味着我们也将在更大程度上对外开放。因此，我们应从国家经济发展的大局出发，改变被动适 应的精神状态，树立主动进取的观念，以积极主动的姿态融入经济全球化的浪潮。 收稿日期：2002—04—16 作者简介：张远林(1955一)，男，重庆市人，教授，主要从事建筑经济与管理研究。 笙3_ 张远林等：加入WTO后工程勘察设计咨询业应采取的对策措施 59 1．2 加强学习、提高认识，主动抓住机遇和适应变革 WTO规则涉及政治、经济、社会生活的诸多方面，其主要内容同我们所熟悉的行业管理观念、 制度、体制、方式、手段有着很大差异，从总体上讲，我们对WTO规则的学习、理解、研究还很不够。 加入WTO后，我们面临着既要严格履行WTO框架下的义务，又要善于利用WTO规则保护和发展 自己的形势，因此认真学习加强研究是我们面临的首要问题。政府部门应认真学习研究WTO、 GATS的原则，“例外”条款与各项修正案及谈判达成的协议、决定，认真研究WTO成员国特别是发 展中国家利用有关规则保护本国勘察设计咨询业的做法，制定科学的产业政策。勘察设计咨询企 业应认真学习遵守WTO规则，防止由于不了解规则带来的不必要的服务贸易摩擦、纠纷和损失，学 会利用WTO和GATS规则保护自身的合法权益，要加强对国际惯例、涉外法规、国外有关技术标 准、条文的学习和了解，为企业的发展奠定坚定的基础。 2 培育和发展