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第4课 古代的经济政策
一、土地制度的演变
1、原始社会——土地公有制
(1)所有权
氏族公社
(2)特点
以血缘关系为纽带的氏族成员共同占有生产资料,共同劳动,平均分配劳动产品。
(3)原因
生产力水平极端低下
2、奴隶社会的土地国有制—井田制
(1)所有权
(2)表现形式——井田制
国家
井田制的特点:
一切土地属于国家;
国王把土地层层分封,受封者世代享用,但不得转让与买卖,同时要向国王交纳贡赋;
庶民和奴隶在井田上集体耕作;
耕地规整,形同井字,故称井田。
所有者
使用者
耕作者
形状
(3)原因
生产力发展,私有制产生,国家出现,公社的土地所有权被国家掌握。
普天之下,莫非王土;率土之滨,莫非王臣。 ——《诗经》
田里不鬻。 ——《礼记·王制》
西周井田制下,井田中有公田、私田之分。小块私田由农户耕种,收获归己,公田则由大家通力合作,收成归国家或贵族。
(4)实质
土地私有制
(5)发展历程
①兴于商
②盛于西周
③瓦解于春秋
③瓦解于春秋
A:原因
a、生产力的发展,井田以外的荒地被大量开垦为私田——根本原因
b、周室衰微,兼并战争频繁,土地转让关系进一步发展
c、诸侯视自己疆域内的土地为私产,在井田耕作的劳动力不断减少,井田制遭到破坏
B、表现
a、公元前594年,鲁国首先规定:不论公田、私田,都要按亩收税。
b、其他诸侯国也相继进行税制改革
C、影响
实际上承认了土地私有的合法性
④废除于战国
各诸侯国先后进行变法,废除井田制
废井田开阡陌
从法律上确立封建土地所有制
C、井田制瓦解的影响是什么?
土地所有制关系变化(公田 —— 私田)阶级关系变化(奴隶主 、地主—奴隶 、农民)交税方式变化(交纳贡赋 —— 交纳地租)
3、封建社会的土地制度—封建土地私有制
(1)三种类型
①土地国有制
②地主土地私有制
③农民土地私有制
四川巡按孔贞一言:蜀昔有沃野之说,……近为王府有者什七,军屯什二,民间仅什一而已。
──《明神宗实录》(万历)
嘉庆时,大学士和珅占地达80万亩,就连他的两个家丁,也占有土地6万亩。 道光时的大学士琦善,拥有土地高达256万余亩,占地之广超过和珅三倍。
《徽州府志》记载说:“本府万山中,不可舟车,田地少,户口多。”据统计,明代万历年间徽州人均耕地面积仅2.2亩,清代康熙年间为1.9亩,道光年间只1.5亩。而根据当时的生产力水平,人均拥有耕地“约得四亩,十口之家,即须四十亩”才能维持温饱。
(2)封建土地制度的顽疾——土地兼并
①含义
地主、官僚通过各种手段兼并农民土地、甚至国有土地,使得国家、农民控制的土地急剧减少。
②原因
A、封建土地私有制是土地兼并的根源。
(土地私人所有、可以买卖或转让)
B、封建经济的发展是土地兼并的重要条件。
③实质
封建地主与国家争夺财源
④影响
A、造成了社会两极分化,阶级矛盾激化,甚至农民起义、王朝灭亡。
B、影响国家财政收入。
C、影响商品经济、资本主义萌芽的发展。
⑤历朝政府大都采取抑制兼并的措施
A、目的
增加收入,维护小农经济,巩固统治。
B、表现
a、均田制
b、明“鱼鳞图册”
C、结果
起到鼓励农民垦荒的作用,但不能真正阻止土地兼并。
明朝的“鱼鳞图册”:
鱼鳞图册是中国古代官府编造以作赋课租税的地籍清册,是明清土地制度中的一项基本制度,最早始于宋朝,明朝在全国范围内为征派赋役而编制的土地登记簿册。通过实地调查记录绘制成图,因图中田亩形状如鱼鳞,故名。其登记的内容相当完备,所含信息包括地形、四至、田土形态、面积、等级和业主姓名等要素(有时兼列佃户姓名)。它的编制,实际上是国家承认土地所有权的凭证。使赋役的征收具备了确实根据,防止偷漏赋役,使政府收入有了保证。
明朝晚期,很多农民因生计困难,迫于无奈把土地卖掉。当时民间的土地买卖一般由卖方委托中介人寻找买方,三方一起议定价格,写成合约,三方签字画押,合约即可生效。
二、重农抑商
1、含义
鼓励男耕女织的农业生产,限制工商业的发展
2、原因
(1)根源:自给自足的自然经济
(2)社会上出现了日益严重的商业与农业争夺劳动力、影响农业生产甚至危及封建政权统治等问题
3、目的
保护农业生产和小农经济,以确保赋役征派和地租征收,巩固封建统治。
4、发展历程
(1)战国商鞅首倡重农抑商
①
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