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栏目导引 基础梳理?自学导引 要点串讲?知能突破 实战演练?轻松闯关 第五章 环境管理及公众参与 第二节 环境管理的国际合作 第三节 公众参与 第五章 环境管理及公众参与 新课学前导航 情景导入 过去,我国环保工作主要限于政府主管部门和环境专业工作者,公众的参与程度和意识比较低.现在我们已经认识到,只有极大地提高全民族的环境意识,使环境保护成为全体社会成员共同的责任和使命, 树立人与自然和谐共处的新型文化观念,自觉约束自身行为,协调政府推动环境保护的发展,社会经济和环境的可持续发展才能真正实现. 【思考】 公众参与在环境保护中的作用有哪些?个人在环境保护中应具备的态度、责任和行为准则是什么? 目标定位 1.认识环境管理中加强国际合作和公众参与的必要性. 2.通过案例认识国际合作和公众参与对保护环境的重要性. 3.理解个人在环境保护中的态度、责任和行为准则,形成正确的环境伦理观. 基础梳理?自学导引 一、环境管理必须进行国际合作 1.国际合作的必要性 (1)许多环境问题是多个国家共同影响的结果. (2)有些环境问题在性质上具有________和_______,例如全球气候变暖、臭氧层的破坏、生物多样性减少等. 普遍性 共同性 (3)有些国家和地区的环境问题具有跨国、跨地区乃至涉及到全球的后果,例如_____________、海洋污染、有毒化学品和危险废物越境转移等. 2.国际合作的原则:国际环境合作遵循“共同但有区别的责任”原则,全球环境污染份额大的国家,应承担更大的责任. 3.国际最高层次的环境合作是_____________________________. 酸雨区的扩展 联合国三次环境与发展会议 思考 1.怎样理解发达国家在环境保护中应承担更大的责任? 【提示】 自产业革命以来,发达国家在实现工业化的过程中,不顾后果地向环境索取资源.目前存在的环境问题主要是这种行为累积的恶果.广大发展中国家在很大程度上是受害者. 目前,发达国家仍是世界有限资源的主要消费者和污染源.因此,国际环境保护合作必须遵循“共同的但有区别的责任”原则,发达国家有义务率先在采取有关环境保护措施的同时,为国际合作作出更多的切实的贡献.  二、中国认真履行国际公约和国际合作 1.中国参与签订了一系列环境____和议定书. 2.合作领域:水资源研究与保护、___________________、有害废弃物研究与管理、动植物研究与保护、环境宣传教育、环保技术合作等. 公约 大气质量研究与保护 3.中国生物多样性保护行动 (1)积极参与了《_______________》的起草、修订和谈判. (2)成立“中国履行《生物多样性公约》工作协调组”,统一领导组织履约工作.率先制订了《________________________》. 生物多样性公约 生物多样性保护行动计划 社会责任感 参与 环境和生态 环境 企业 3.中国的环保NGO (1)作用:提高公众的_____________,直接参与__________和实行社会的监督. (2)典例:我国政府批准成立的第一个较大的群众性民间环保团体——中国文化书院绿色文化分院(也称“自然之友(Friends of Nature)”). 环境意识 环境保护 四、个人环境道德修养 1.正确处理人与自然的关系 (1)管理手段:宣言、_____、国策和_____等. (2)意识:在广大人群中建立一种____________. 2.环境道德的主要内容 节约资源、_________;__________ 、环保选购;重复使用、_________;_________ 、循环再生;保护自然、万物共存. 3.青年是环境保护的生力军 政策 法律 环境伦理意识 减少污染 绿色消费 多次利用 分类回收 思考 2.中学生主要任务是学习,参与环境保护的意义不大,这种认识正确吗? 【提示】 这种认识是错误的.人类的进步是建立在广大民众参与基础上的.保护环境也必须依靠公众及社会团体特别是青少年最大限度的认同、支持和参与.广大青少年是环境保护与可持续发展的重要推动力量. 要点串讲?知能突破 要点一  环境管理中国际合作的必要性 知识精析 必要性 表现及原因 环境问题的综合性、复杂性的特点 人类赖以生存的地球是一个整体,自然的变化过程和相互影响不受国界和地区界限的限制.世界经济和国际社会已成为相互依存的整体 必要性 表现及原因 由不同国家组成的国际社会存在着很多利益的冲突 主要是由于各国在政治、经济、文化、科技、历史等方面的原因造成的.这些利益的冲突会妨碍各国在国际环保领域中的协调行动 国际合作是国际环境立法和国际环境法实施的必要条件 所有国际环境法律文件的形成过程都是国际合作或经过斗争达到合作的过程.只有各国合作,才能克服利益冲突和政治、

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