使用权技术设计书.doc

保山市隆阳区农村集体土地 确权登记发证工作（所有权部分） 技术实施方案 云南省地矿测绘院 二0一二年五月 保山市隆阳区农村集体土地确权登记 发证工作技术设计书审核意见 一、《技术设计》封面：编制单位名称，去掉“保山市国土资源局隆阳分局”字样。 二、补充修改完善《技术设计》文本内容： （一）第2页第3条测区概况，隆阳区行政区划应以表格形式列出乡（镇）、村民委员会、村民小组名称；若权属调查到村民委员会的则列出乡（镇）、村民委员会即可。 （二）农村建设用地、农村集体土地所有权测绘是农村集体土地确权登记发证工作的重要内容，《技术设计》中不得遗漏。 1.农村建设用地测绘，应叙述测绘的主要内容、方法，地籍图测绘内容及精度要求，控制测量、界址点及界址边测量方法和精度要求，宗地图制作等内容； 2.农村集体土地所有权测绘，应叙述界址点的测绘方法及精度要求、图件编制等。 （三）补充调查经费来源及筹措情况。 （四）登记发证部分未叙述，主要叙述登记原则、方法及流程。 三、数据建库依据标准执行即将下发的《云南省农村集体土地确权登记发证数据库建库技术标准》。 四、请认真组织对《技术设计》修改完善工作，确保隆阳区农村集体土地确权登记发证工作按质、按量、按时完成。 五、《技术设计》修改完善后报省二调办备案（纸质3份、电子文档1份）。 云南省第二次全国土地调查领导小组办公室 二〇一三年十一月十日 保山市隆阳区农村集体土地确权登记 发证工作（所有权部分） 技术设计书 院 长：吴亚鹏（高级工程师） 总工程师：杨润书（教授级高工） 主要编写人员：赵卫兵、赵光智 莫晓芳、李 奇 李保学、张润生 审 核： 周 江（高级工程师） 潘纯健（高级工程师） 单位地址：昆明市大石坝 电话：0871-7211522 目 录 1 概述 1 2 任务及目的 1 3 测区概况 2 4 已有资料分析利用 4 4.1 平面控制资料 4 4.2 高程控制资料 4 4.3 基础图件等资料 4 4.4 权源资料 5 5 方案依据的技术标准和文件 5 5.1 政策依据 5 5.2 技术依据 6 5.3 土地利用分类体系 7 6 平面坐标及高程系统 11 6.1 平面坐标系统 11 6.2 高程系统 11 7 投入人员、设备及工作计划 11 7.1 投入人员 11 7.2 投入设备 13 7.3 工作计划 13 8 技术路线及方法 14 8.1 技术路线 14 8.2 技术方法 14 9 权属调查 15 9.1 调查内容 15 9.2 调查单元划分及宗地编号 16 9.2.1 调查单元划分 16 9.2.2宗地编号及规则 17 9.3 调查工作底图 19 9.4 实地调查的工作程序 20 9.5 土地权属状况调查 20 9.5.1 权属来源调查 21 9.5.2 其他要素 22 9.6 土地用途调查 22 9.7 界址调查 22 9.7.1 指界通知 22 9.7.2 界址调查的指界 23 9.8 界线调查 23 9.9 界址点的设定和标注 25 9.10 调查成果的记载 26 9.10.1 土地权属界线协议书的填写 26 9.10.2 土地权属界线争议原由书的填写 27 9.10.3 农村集体土地所有权调查表的填写 27 9.11 图件制作 28 9.11.1 权属界线协议书附图 28 9.11.2 宗地图 29 9.11.3 宗地分布图的制作 30 10 面积量算及汇总 31 10.1 计量单位 31 11 建立县级农村集体土地所有权数据库 32 11.1 主要技术依据及要求 32 11.2 拓扑处理 32 11.3 属性处理 33 11.4 要件扫描 33 11.5 数据集成 33 11.6 数据库管理系统 33 12登记发证 34 12.1登记方式 34 12.2登记的程序 34 13 调查经费来源 39 14 作业安全、资料必威体育官网网址措施 40 15 质量控制与检查验收 40 15.1 控制方法 40 15.2 数据采集质量控制 41 15.3 接边拓扑处理质量控制 41 15.4 检查验收 41 16 提交资料 42 1 概述 为了深入贯彻实施《中华人民共和国物权法》，全面加快集体土地确权和登记发证工作，依法保护农村集体土地所有权人和使用权人的合法权益，加强农村集体建设用地和农村居民宅基地管理，根据《国务院关于开展第二次全国土地调查的通知》（国发〔2006〕38号）、《国土资源部关于进一步加快宅基地使用权登记发证工作的通知》（国土资发〔2008〕146号）文件精神和《云南