现阶段我国收入分配差距扩大的原因.ppt

三、现阶段收入分配差距扩大的原因？ 主要原因 经济发展方式和结构不合理 经济发展方式、经济结构等不合理放大了由生产力不平衡、自然资源差异等客观条件形成的收入差距，成为收入分配不合理的主要根源。 经济社会体制存在的弊端 经济社会体制存在的弊端进一步恶化了收入分配的突出问题，扩大了不公平的收入分配差距，成为收入分配不公平的深层次根源。 收入分配体系的不健全 收入分配体系的不健全是造成收入分配突出问题的直接原因。 重要原因 政策差异及政策执行不善 非法违法经营和权力资本化 机会的不平等 一、经济发展方式和结构的不合理 二、经济社会体制存在的弊端 单纯追求GDP增长、不“以人为本”以及计划经济管理等旧理念，引发和强化了经济社会管理中的诸多问题，阻碍着经济社会体制的深化改革，直接或间接影响了收入分配问题的有效解决。 例1：富士康的对比 富士康在中国大陆的年销售额超过４０００亿元人民币，在深圳地区的年出口额占深圳出口总额的２０％，中国大陆员工总人数８０多万。 例2：苏州模式的困惑 一边是GDP增长跟外资的趋之若鹜； 一边是“只长骨头不长肉”和民族名牌的淡出。 一边是优惠政策与科技园区建设； 一边是资源代价和“飞来经济”； 一边是政绩工程与政府主导经济的苏州模式； 一边是普通市民的贫困和干群之间新的“二元结构” 例3：失地农民的补偿 在的经济开发中，使大量农民由于土地开发而失去了土地，仅获得极少的安置费用，而土地开发商却因此获得高额的利润，这也造成分配的严重不公。 例4：就业弹性的变化 90年代以来，我国经济增长的就业弹性从0.4下降到0.1，也就是说原来经济增长1个百分点，就业增长0.4个百分点；现在经济增长1个百分点，就业只能增长0.1个百分点。这里有劳动生产率提高的因素，但政策因素的影响也非常重要。 三、收入分配体系的不健全 一次分配 没有明确并形成合理的国家、企业、居民三者分配的比例关系，适应市场经济规律的劳动报酬正常增长机制没有建立，企业的薪酬制度不健全，初次分配过于“亲资本”，劳动者报酬占比越来越低。 二次分配 问题1：没有在各级政府财政预算中以制度形式明确用于社会保障以及转移支付等民生建设的支出比例，不利于确保二次分配的公平性、合理性。 问题2：税收制度来看，毋庸置疑，国家通过健全的税收制度，可以有效缓解贫富差距的问题。我国个人所得税是累进的，收入高，税率也高。但实际在征管过程中，累进税变成累退率。 三次分配 规模太小，慈善捐赠有待健全机制。 重要原因1：政策差异及政策执行不善 政策差异：不同地区和领域采取不同的经济政策，由于政策差异导致的收入差距，如沿海地区率先对外开放和建立经济特区，使这此地区最早受惠于改革开放的政策，率先富裕起来。 政策执行不善：国有企业在改革和转制过程中，部分国有企业被改制、兼并，还有部分国有企业破产，造成了国有企业职工下岗和失业，沦为贫困者。与此同时，大量国有资产流失，有部分人借国有企业改革化公为私而暴富。国有企业改革中一般职工同经营管理者的收入差距也在扩大 。 重要原因2：非法违法经营和权力资本化 非法、违法经营：正像有人所说的：黑色收入既包括一部分人依靠权力获取的非法收入，也包括走私、贩毒、偷盗、抢劫、绑架等违法犯罪活动获得的收入。“黑色收入”使大量公共财富流进了权力拥有者、违法犯罪者的腰包，“血色收入”指那些突破人类文明底线，以牺牲他人的生命和用鲜血榨取的收入。如山西黑砖窑事件、哈尔滨呼兰区奴工事件等，影响了国家形象。 权力资本化：通过权力市场化而形成的收入差距是中国目前贫富差距的重要原因，而“权钱交易”的腐败行为是其主要表现形式。一些拥有行政权力的政府官员，利用手中的权利，向企业社会寻取租金。他们同时还想方设法阻碍政府体制的深化改革，努力维持对经济行为的行政干预，不断寻找制度的空子获得非法收入，聚集财富。“权钱交易”成为部分政府官员收入的重要来源。 重要原因3：机会的不平等 中国是一个人口众多的国家，部分人可以首先占据稀缺资源富裕起来，他们一旦起步将占据更多的资源，而更多的人在经济发展中处在后发位置，人们在教育、医疗、社会保障、就业、融资等方面都存在着严重的机会不均等。人们获得资源的机会不均等，造成了收入分配制度的严重不平等，一部分人由于先发优势占据着大量资源，于是获得了更多的机会，总是得到高额收入，而另一部分却由于得不到平等的机会，总是处在收入水平的底部，而且无论他们多么努力都很难达到机会拥有者的收入水平。 总结分析 中国当前收入分配差距是由多种因素造成的： 既有体制的因素，也有政策的因素； 既有市场竞争的因素，也有行政垄断的因素； 既有历史积累