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第3课从汉到元的政治制度的演变.ppt

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* * * 乡试又称“大比”或“秋闱”。 会试又称“春闱”或“礼闱”。 殿试又称“廷试”。 举人已有做官的资格。 一、中央集权的发展(地方管理制度的演变) 阶段 朝代   地方制度(措施) 对中央集权影响 秦 汉初 武帝 唐 宋 元 郡县制 郡国并行 加强 节度使,发展为藩镇割据 削弱 收兵权建禁军;派文官设通判;掌控赋税 加强;但三冗;积贫积弱 行省制,宣慰司, 宣政院辖地 加强,重大变革,省制开端 形成 巩固 趋势:中央权力不断加强; 地方权力不断削弱 完善 加强 推恩令 加强 削弱 新发展 从汉到元政治制度的演变 二、君主专制的演进(中央政治制度的演变) 秦 (三公九卿) 汉 (中、外朝制) 北宋 (“二府三司”) 元 (一省二院) 皇帝削弱相权与将权,君权不断强化。 隋唐 (三省六部制) 皇帝 三公 御史 大夫 丞 相 太 尉 奉 常 郎 中 令 卫 尉 廷 尉 典 客 宗 正 治 粟 内 史 少 府 太 仆 九卿 从汉到元政治制度的演变 (一)汉中央政治制度的演变 1、汉及历代王朝沿袭皇帝制度 2、西汉的中、外朝制度 中朝:皇帝侍从、秘书任尚书令、侍中,参与军国大事决策。尚书令权力日显重要。 外朝;以丞相为首三公九卿组成。且布衣为相。 (中、外朝制) 汉武帝削弱相权:“中朝”和“外朝” 皇 帝 尚书令 侍 中 常 侍 丞 相 御史大夫 太 尉 九 卿 中朝 外朝 有事上报 决策机构 执行机构 萨孟武先生在《中国历代中央政制》载: 中朝与外朝 概念:何谓“中朝”与“外朝”? “中朝”设置的原因是什么?它实质上是什么的产物? 发展趋势如何? 萨孟武先生在《中国历代中央政制》载:“天子畏帝权旁落,惧大臣窃命,欲收其权于近臣,常用中朝官来抑制外朝官。历时既久,近臣便夺取大臣的职权,因此外朝官乃退居于备员的地位,而中朝官却渐次变为外朝官。中朝官一旦演变为外朝官,天子复欲夺其权,而更信任其他近臣。这样由近臣而大臣,演变不已。” (中朝----尚书台----尚书省-----三省) (二)魏晋南北朝至隋唐中央政治制度的演变 1、确立并完善三省六部制,并被后世沿袭 皇帝 中书省 (草拟、颁发诏令) (决策) 尚书省 (执行命令) 门下省 (审核政令) (审议) 吏、户、礼、兵、刑、工 2、评价:相权一分为三。三省合作,相互牵制 和监督,保证了君权的独尊,是中国古代政治制 度的重大创造。 从汉到元政治制度的演变 三省六部制度 含义:中国古代中央的行政管理制度。 演变:魏晋南北朝时期,逐步形成三省体制。隋唐时期在尚书之下设立六部,完善了三省六部制度。 特点:三省分工明确,互相牵制监督;三省长官集体行使宰相职权;尚书省分设六个行政管理机构 作用:削弱了相权,保证了皇权的独尊;减少了决策的失误提高了中央机构的行政效率; 影响:是中国古代政治制度的重大创造;完善后的体制为以后历朝沿袭。 宋朝时期的中央集权体制 中 书 门 下 枢 密 院 皇帝 财政 行政 军事 (三司) 度 支 盐 铁 户 部 参知政事 (二府) 削弱宰相权利 皇帝总揽大权 盐铁掌管工商收入及兵器制造等事;度支掌管财政收支和粮食漕运等事;户部掌管户口、赋税和榷酒等。 枢密院称为枢府,中书省称为政府。枢密院的大事都要奏报皇帝批准。宰相与枢密使分别朝奏,彼此不相知。 (三)北宋中央政治制度的演变 1、行政:中书门下(政事堂)——长官行使宰相职权 3、设枢密院——长官枢密使,分割宰相的军权 2、增参知政事为副相,分割宰相的行政权 4、设三司管理财政,分割宰相的财权(四方贡赋和国家财政) 削弱相权 皇帝总揽大权 (四)元朝中央政治制度的演变 1、最高行政机关:中书省 领六部,行宰相职权,后期宰相权利越来越大 2、最高军事机关:枢密院(了解) 3、统领宗教及西藏事务: 宣政院(了解) 元朝 加强皇权 的新举措 (一省二院) 西汉 唐朝 宋朝 基本特点 削夺相权。 a.频繁任免丞相 b.设“中朝”(又称“内朝”)抑制以丞相为首的“外朝”的权力。 实行多相制度,三省最高长官都是宰相,相权一分为三,参加政事堂议事的其他官员身份亦等同于宰相。 设同中书门下平章事、参知政事等分化相权。 相权的不断分散和削弱,君权不断加强 朝代 中央政治制度 地方政治制度 汉朝 三公九卿制、中朝和外朝 郡国二制并行 州、郡、县三级制的形成 隋朝 三省六部制 废除郡级,形成州、县两级制 唐朝 三省六部制 形成道、州、县三级体制;唐中后期地方军镇形成藩镇割据 宋朝 枢密院和中书门下 地方政权分州、县两级制 州县之上,还设有“路” 元朝 中书省、枢密院和宣政院 行省制度 行省之下设路、府、州、县

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