第5章 公共产品.pptVIP

* 图5-5 准公共产品的市场提供的效率损失 * 政府参与提供准公共产品 几乎所有政府都参与教育的直接投资 但一般只保证教育的最低供给，充分保证义务教育和负担其他公立学校的建设。 对义务教育之外的其他各种教育，在充分市场化的基础上，依据财力给予一定的补助，尤其是保证低收入家庭的子女能够接受高等教育。 * 本章小结 纯公共产品兼具非竞争性和非排他性。非竞争性是指新增单位消费的边际成本为零，非排他性是指技术上很难将那些不愿付款者排除在公共产品的受益范围之外。 公共产品可以由私人提供，私人产品可以由公共提供。 公共产品的有效提供要求每个人的边际私人收益之和等于边际社会收益和边际社会成本。 * 因非排他性而产生的免费搭车问题导致公共产品难以有效提供。同时，即便公共产品是排他性的，市场机制也不可能有效提供公共产品。 要实现有效率的产量水平，准公共产品通常要由私人部门和公共部门合作提供。 第5章 公共产品 * 本章提要 1.公共产品的特性 2.纯公共产品的有效提供 3.准公共产品的有效提供 * 1.公共产品的特性 1.1 公共产品与私人产品的特性比较 1.2 不同类型的产品 1.3 全面理解公共产品概念 * 1.1 公共产品与私人产品的特性比较 私人产品（Private Goods）的特性 我们在日常生活中消费的大多数产品，如服装、鞋帽、家电、房屋、汽车等 竞争性(rivalry) ：即一种产品让更多人消费会发生额外的成本，某个人已经享用的给定数量的产品无法同时被其他人享用； 排他性(excludability) ：作为消费者，每个人只有在支付产品价格之后，才能获得消费这些产品的权利，从而存在将没有支付价格者排除在消费之外的现实手段。 * 萨缪尔森对公共产品的描述 1954年，萨缪尔森《公共支出纯理论》一文中，给公共物品下了一个精确、深入而广为引用的定义： 他认为，某种私人物品的总消费量等于全部消费者对私人物品消费的总和，用公式表示为： X=∑Xi = X1 ＋X2 ＋ X3 ＋ X4 ＋ ······· Xn 而公共产品的消费总量则等于任何一位消费者的消费量，用公式表示为： X=Xi=X1 =X2=X3 =X4=· ······· =Xn 即公共物品是指由社会成员均等地消费的物品，每个人消费这种物品不会导致别人对该物品消费的减少。 * 纯公共产品的特性 举例：路灯 效用的不可分割性(non-divisibility)：公共产品是向整个社会提供，共同收益和联合消费。 消费的非竞争性(non-rivalness)：即新增消费的边际成本为零（ ）、边际拥挤成本为零。产品不但可以共同消费，也不存在消费中的拥挤现象。 受益的非排他性(non-excludability)：即在技术上不能将那些不愿付款者排除在公共产品的受益范围之外。 * 1.2 不同类型的产品 在现实生活中，同时具有非竞争性和非排他性的纯公共产品并不多见，较为普遍的是许多介于私人产品和公共产品之间、具有公共产品部分特征的产品 混合产品(mixed goods)或拥挤性的公共产品 非竞争性 排他性； 如：桥梁、学校、图书馆、道路 公共资源(public resources) 竞争性 非排他性 如：海中的鱼、森林、草原、矿藏、清洁的空气和水 * 就公共资源来说，它所具有的非排他性使得所有想使用公共资源的人都可以免费使用；但它所具有的竞争性有使得个人对公共资源的使用会减少他人的使用。其结果是，公共资源经常被过度开发和使用，这一现象被称为“公共地的悲剧”（tragedy of the commons） 指公共资源经常被过度开发和使用的现象。 解决手段 管制 税收 明确产权 * 为了说明带有普遍性的人口过度膨胀问题，1968年，哈丁在《科 学》杂志发表“公地悲剧”一文，后来“公地悲剧”这个表述成为了一 种象征，它意味着许多人共同使用一种稀缺资源，往往会发生环境的退化。 在这个模型中哈丁要求读者设想一个“对所有人开放”的牧场：一 群牧民面对向他们开放的草地，每个牧民都想多养一头牛，因为多养一头牛增加的边际收益大于其购养成本，是合算的，尽管因为平均草量下降，可能使整个牧区的牛的单位收益下降。每个牧民都可能多增加一头牛，草地将因为可能被过度放牧而被破坏，从而不能满足牛的食量，致使所有牧民的牛均饿死。 在这个模型中，哈丁从一个理性放牧人的角度考察了这种情形 的结构。每个放牧人从自己的牲畜中得到直接的收益，这个收益 是别人无法享用的，是他的私人物品；但在他或其他人在牧场上 过度放牧时，每个人又因公共牧场退化而承受延期成本，遭受租 金散失（边际收益小于边际成本）。因此每个放牧