电子公文处理系统--孙厚军1.ppt

电子公文处理系统研究浙江省政府办公厅秘书处 孙厚军（二○○六年七月） 第一讲:电子公文处理的规定与要求 第二讲:电子公文系统的设计与操作 概念:文书、公文、文件的概念。 文书概念最为广泛，它是一切机关、社会团体、企事业单位和个人形成并使用的文字材料的统称，包含了公务文书和私人文书。 公文是公务文书的简称，仅仅是文书的一部分，通常指党政机关、社会团体、企事业单位和其它社会组织使用的文书。 文件通常是指《中国共产党机关公文处理条例》规定的14种党的机关公文和《国家行政机关公文处理办法》规定的13类14种行政公文。 因此,三者紧密联系,又互相区别。 一、电子公文处理的主要规定 共分九章五十七条，比原《办法》增加了两章十二条。 （1）由国务院发布，提高了效力的权威。 （2）增加了第五章发文处理和第六章收文处理（由原来的第五章分开）。 （3）增加了第八章公文管理的内容。 第五十五条规定:“公文处理中涉及电子文件的有关规定另行制定。统一规定发布之前，各级行政机关可能制定本机关或者本地区、本系统的试行规定。” * * 电子公文及其处理系统的概念: 概念一: 电子公文是以数字形式存储于磁带、磁盘、光盘等媒体，依赖计算机系统阅读、处理并可在通信网络上舆的公文。 概念二:电子公文也称数字化公文，是运用计算机系统和现代信息管理技术制发的全数字化形式的公文。 概念三：电子公文处理系统，由电子公文处理软件系统、硬件设施、传输网络以及相应的管理制度和现代信息管理技术所集成。  一、电子公文处理的主要规定 二、电子公文文种及其正确运用 三、电子公文的行文规则与要求 四、电子公文格式及要素标识 五、电子公文处理应注意的问题 第一讲:党政机关电子公文处理 的规定与要求 (一）党的机关电子公文的主要规定： 1.《中国共产党机关公文处理条例》 中共中央办公厅1996年5月3日以中办发〔1996〕14号文件印发。共十二章四十条。 2.《公文主题词表》 中共中央办公厅秘书局1993年5月印发，1998年8月重新修订。 3.中共中央办公厅 国务院办公厅转发《国家信息化领导小组关于推进国家电子政务网络建设的意见》的通知（中办发〔2006〕18号） 通知对电子政务网络建设的主要原则、建设目标、管理体制、工作部署和保障措施作了规定。 政务内网由党委、人大、政府、政协、法院、检察院的业务网络互联互通形成。 用3年左右的时间，形成中央到地方统一的国家电子政务传输骨干网。 四大办公厅和高院、高检分别负责政务内网中各自业务网络的建设和管理。 中共中央办公厅 国务院办公厅 转发《国家信息化领导小组关于推进国家电子政务网络建设的意见》的通知(中办发〔2006〕18号) (二）行政机关电子公文的主要规定： 1.《国家行政机关公文处理办法》 * *