高培勇-经济学前沿.pptVIP

话题源头：危机前的情势 学术界：同金融学科比，财政学科发展进程较慢 △关注话题 + 学科体系 + 研究方法 △大有一觉醒来，还在原地踏步之感 政府部门：同金融学科比，缺乏对财政科学的足够敬畏 △技术含量 + 专业门槛 △只要有权，都可敛钱；只要有钱，都会花钱 社会评价：同金融学科比，与百姓生活距离遥远 △舆论关注度 △市场需求度 直接税占比低：税类结构图（2009） 小结3：须有所作为 高定位 围剿中国财税领域“瓶颈”难题 健全有利于科学发展的财税体制机制 振兴和发展后金融危机时代的财政学科 有作为的财政学者——不以发文为终极目标 让人们对财政科学有足够的敬畏之心 小结4：一份课题清单 重大现实经济社会问题+基础理论问题 以重大现实问题为抓手→财政学科体系建设 市场经济体系中的财政定位 收入分配与财税改革 节能环保与财税改革 宏观调控与财税改革 结构调整与财税改革 城镇化进程与财税改革 经济全球化与财政学体系 ······ 谢 谢 ！ Institute of Finance and Trade Economics，Chinese Academy of Social Sciences 中国社会科学院财政与贸易经济研究所 Institute of Finance and Trade Economics，Chinese Academy of Social Sciences 中国社会科学院财政与贸易经济研究所 Institute of Finance and Trade Economics，Chinese Academy of Social Sciences 中国社会科学院财政与贸易经济研究所 Institute of Finance and Trade Economics，Chinese Academy of Social Sciences 中国社会科学院财政与贸易经济研究所 中国财政学科面临的新挑战 高培勇 中国社会科学院财政与贸易经济研究所 2010.10.09 点题:财政学科的兴衰 衡量标尺： 地位——学术影响力+决策影响力+舆论影响力 着力途径：财政学科的建设与发展 戏剧性的变化： △危机前：轻度低迷 △危机中：大梦初醒 △危机后：空前挑战 界定共同语言1：财政 财政：政府的收支→ 或政府的收支活动 财务：企事业单位的收支 家计：居民家庭的收支 财政学：研究政府收支活动的规律 收支：把握财政体制及其运行格局的基本线索 界定共同语言2：公共财政 非独立于财政并与之并行的概念 标识中国财政改革方向的一面旗帜：回归 “公共性”←“非公共性” ←二元经济社会制度 集中表现为财政覆盖范围的拓展 △国有制财政→覆盖多种所有制部门的财政 △城市财政→覆盖所有社会成员、所有区域的财政 公共财政＝“全覆盖”的财政：全方位＋所有人 界定共同语言3：财政特质 其范围：覆盖于所有政府部门、所有政府职能、所有政府领域、所有政府活动 其触角：延伸至几乎所有家庭和企业、几乎所有经济社会领域、几乎所有经济社会活动 结论：财政特质——覆盖全部﹢牵动大部 当前的国际国内形势：后金融危机 非一般意义上的“周期性”的危机后 经济已经触底反弹：最困难的时期已经过去 已经不可能再回到危机之前的格局：无论中国还是整个世界，已经发生了一系列极其深刻的变化 △经济发展方式转变 △节能减排和环境保护 △收入分配和社会公平 △城镇化和公共服务 深刻变化1：经济发展方式转变 老问题：可追溯十几年前甚至更早 以往：更多置于经济或产业、区域布局层面 变化： △危机爆发以及中国被卷入危机的根源归结 △世界各国已经或正在启动发展方式调整 △被归之于社会制度转型、经济体制转轨同一层面 结论1：已经不同于危机之前 结论2：刻不容缓之举+关系全局之举 深刻变化2：收入分配和社会公平 老问题：举凡党和政府重大文件都有涉及 以往：多务虚，作为追求目标——无实招或苦于无实招 变化： △拉动内需依赖于能否拉近收入差距 △与初次分配相比，更关注再分配——政府主导层面 △贫富差距已逼近社会容忍“红线” △ 如同通胀相碰头，很可能引发社会动荡 结论1：紧迫感迅速提升 结论2：必须有所动作，出实招+狠招——有效招数 深刻变化3：节能减排与环境保护 老问题：伴随经济增长全过程 以往：周旋于节能环保和经济增长之间 变化： △哥本哈根——中国承诺：2020年减排40-45% △中国卷入危机的原因之一——依靠能源资源的大量投入，赚取国际产业链低端的微薄利润 △能源危机加