中国银行人民币资产负债比例管理实施办法.docVIP

中国银行关于印发《中国银行人民币资产负债比例管理实施办法》的通知 [法律正文]： ? 各省、自治区、直辖市分行，计划单列市、经济特区分行： ??? 为了适应新的金融管理体制，建立国有商业银行运行机制，促进各项业务稳健发展，经人民银行批准，总行决定从１９９４年起对人民币资产负债实行比例管理，现将《中国银行人民币资产负债比例管理实施办法》印发你行，请遵照执行，并就执行中的有关问题通知如下： ??? 一、《中国银行人民币资产负债比例管理实施办法》是根据人民银行统一要求和我行具体实际制定的，鉴于实行这项制度要有一定的客观条件，因此，必须贯彻积极改革、稳步过渡的指导思想。 ??? 二、在向国有商业银行过渡时期，总行将对省级分行下达贷款限额进行控制，即实行贷款限额控制下的资产负债比例管理。贷款限额是指令性的，未经批准，不得擅自突破。各项比例完成情况好的，经总行考核批准后，可以增加贷款限额。 ??? 三、指标管理体系中，存贷款比例、中长期贷款比例、资产流动性比例、备付金比例、单个贷款比例、拆借资金比例等六项比例指标今年开始执行。资金利润率、资本充足率（全行汇总考核）等项指标可采取逐年提高的办法，但最后期限不得超过１９９６年底。贷款质量指标，现在达不到，各行具体研究制定出分步实施计划，报总行批准备案，由总行和分行的管理委员会共同监督执行。对股东贷款比例指标暂不作考核。 ??? 四、存贷款比例指标，人民银行对中国银行要求按当年新增各项贷款与各项存款之比不超过７５％，总行对各行要求按当年新增各项贷款与各项存款之比不超过７０％，其余的５％主要作为总行对信贷计划执行中出现的特殊情况进行调控的手段。 ??? 五、各行应根据总行制定的比例要求，编制年度信贷收支计划，报总行汇总、统一平衡并报人民银行同意后，作为正式计划下达。 ??? 六、总行对存贷款比例按月考核，对其余指标按季考核（考核办法另行下达）。希望各行不等不靠，从总行的要求和本行的实际出发，有会计科目的运用科目，无会计科目的建立台帐，加强基础工作，做好资料统计，按时进行考核，并于季末、年末写出全面分析报告上报总行。 ??? 七、总行成立资产负债比例管理委员会，王雪冰行长任主任，杨惠求副行长任副主任，综合计划部、财会部、信贷一部、信贷部、信托部、资金部、营业部、总稽核室等部、室总经理参加，办事机构设在综合计划部。各行也应成立专门管理机构，加强领导，明确分工，密切配合，以保证工作的顺利进行。工作中出现的新情况、新问题，要及时研究解决，并向总行报告。 ??????? 附：中国银行人民币资产负债比例管理实施办法 ????????? 第一章? 总? 则 ??? 第一条? 为适应新的金融管理体制，建立以自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自求平衡、自我发展为基本内容的国有商业银行运行机制，促进各项业务持续、稳健、高效地发展，特制定本办法。 ?? ?第二条? 资产负债比例管理是按照金融机构的资本及其负债制约其资产总量和结构的原则，运用管理目标和资产负债比例体系，对所经营的各类资产和负债进行科学化、规范化的管理，使之在总量上和结构上保持合理、优化配置，防范和降低风险，最终实现资金的安全性、流动性和盈利性的有机统一，从而提高银行综合运筹资金的能力和经营管理水平。 ??? 第三条? 根据人民银行的统一要求，中国银行在全系统全面推行资产负债比例管理。由于信贷资金管理体制改革的配套条件尚不完善，系统内各级机构业务基础不够平衡，中国银行总行将在考核资产负债比例的同时，辅助以必要的贷款限额控制，并根据不同情况制定分步实施计划逐步达到。 ??? 第四条? 本办法适用于中国银行各省、自治区、直辖市分行、计划单列市分行和经济特区分行（以下简称各分行）。 ????????? 第二章? 管理原则和范围 ??? 第五条? 为实现资产负债比例管理的基本目标，各分行应自觉地遵循以下原则： ??? １．负债制约资产的原则。坚持信用资产的总量平衡，各行吸收的存款要在缴足存款准备金、留足备付金，保证存款提取的前提下，合理安排资金运用，不能超越资金来源安排贷款的投放。 ??? ２．资产负债结构对应原则。保持资产负债在期限、利率结构上的基本对称平衡。 ??? ３．资产优化原则。根据国家产业政策及信贷原则，不断改善资产结构，合理确定流动性资产水平，增加盈利资产比重，提高信贷资产的使用效益，同时要逐步减少资产中的不合理占用，促使负债和资产结构向多元化发展。 ??? ４．风险分散原则。为控制资产风险，要逐步缩减信用贷款，增加抵押贷款、票据贴现，严格控制对单个企业的贷款数量，积极开办银团贷款，并通过购买国家债券，合理持有结算外汇等方式，分散信用资产的风险。 ??? 第六条? 人民币资产负债比例管理的范围包括： ??? １．资本--核心资本及附属资本；