申论辅导讲义-提出对策类问题的答题思路(5.22).ppt

公务员考试辅导——申论 ——提出对策类问题的答题思路 一、总体要求 申论提出对策类问题的作答首先要从材料中分析出问题的原因（一般在概括内容或提出问题类题目中都会有所涉及）。 一、总体要求 再根据材料中提出的相关对策（国外经验、政府文件、法律法规、专家意见）及自己的知识进行分类细化，按照一定的规律（如：法律手段、观念层面、经济手段等）组织答案。 二、解决问题的三大层面 （一）观念层面 （二）技术（操作）层面 （三）制度层面 三、考虑对策的基本手段 （一）教育手段 ★继续实施普法教育，树立全民“法治”意识，学法、知法、懂法、守法 ★加强对共产党员尤其是党员领导干部的党性教育、保持共产党员先进性教育 ★充分利用新闻媒体和计算机网络，加强宣传教育，做好舆论引导工作 ★树立服务意识，提高办事效率 三、考虑对策的基本手段 （二）行政手段 ★改革行政审批运行机制，切实转变职能 ★推进行政民主化进程，实行透明管理 ★转变工作作风，改进工作方法 ★加强督办、查办，强调落实，提高执行力 三、考虑对策的基本手段 （二）行政手段 ★重视可行性研究，重大决策出台前举行听证会 ★各级领导要认真贯彻“三个代表”重要思想和“以人为本”的执政理念，切实做到“情为民系、权为民用，心为民想，事为民办，利为民谋” ★切实加强民主集中制，遏制“上有政策、下有对策”的不正之风 ★遏止行政腐败，克服形式主义，官僚主义 三、考虑对策的基本手段 （二）行政手段 ★建立预警机制，妥善应对突发事件 ★实行政务公开，推进民主化进程 ★努力建设法治政府，廉洁政府，服务政府，阳光政府，节约政府 ★树立以人为本的执政理念：科学的发展观、正确的政绩观、科学的人才观、正确的群众观 ★五个统筹：统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然的和谐发展、统筹国内发展和对外开放 三、考虑对策的基本手段 （三）经济手段 ★贯彻可持续发展战略，处理好环境、资源、人口与经济发展的关系，促进经济与社会协调发展 ★营造良好投资环境，深化改革开放 ★运用财政、税收、金融、价格等经济杠杆，加强宏观经济调控 ★熟悉WTO规则及有关经济法规，妥善应对经济纠纷 三、考虑对策的基本手段 （三）经济手段 ★调整产业结构 ★加强经济体制改革，建立、完善现代企业制度 ★加强工商管理，反不正当竞争，保护消费者合法权益 ★采取有力措施，缩小城乡差距、东西部地区差距 ★强化社会保障体系，关注弱势群体 ★ 厉行节约，建设节约型社会 三、考虑对策的基本手段 （四）管理手段 ★掌握管理规律，实现管理规范化、制度化 ★ 探索先进管理方法，提高管理水平 ★ 建立管理规章，做到照章办事 ★ 明确职责、权利，切实加强对有关工作的管理 ★ 齐抓共管，综合治理，搞好有关工作 ★ 树立“人本”意识，加强人性管理、柔性管理 ★ 加强人流、物流、信息流的管理 三、考虑对策的基本手段 （五）监督手段 ★权力监督：党的监督、人大监督、行政监督 ★ 法律监督 ★ 政协监督 ★社会监督 ★人民监督、舆论监督 ★ 经济监督 ★审计监督、价格监督、财政监督、金融监督 三、考虑对策的基本手段 （六）法律手段 ★依法治国、依法行政、依法办事，真正做到有法可依 ★严格依法办事，做到执法主体、依据、程序合法 ★处理好“法治”与“人治”的关系 ★采取有效措施，保护有关方面和群众的合法权益 ★加快有关方面的立法步伐 ★加大普法教育力度，树立全民法治意识 三、考虑对策的基本手段 （六）法律手段 ★依法治国、依法行政、依法办事，真正做到有法可依 ★严格依法办事，做到执法主体、依据、程序合法 ★处理好“法治”与“人治”的关系 ★采取有效措施，保护有关方面和群众的合法权益 ★加快有关方面的立法步伐 ★加大普法教育力度，树立全民法治意识 三、考虑对策的基本手段 （七）伦理手段 ★建立有关机关单位的自我约束机制 ★ 领导干部要加强“四自”，即“自尊、自重、自省、自励” ★领导干部要接受监督，更要加强自律 ★自觉树立诚信观念 ★从我做起、从小做起、从现在做起 ★严于律己，“慎独” 四、举例 一、针对成都市投资环境存在的问题，应该采取以下措施: 1.通过一切渠道在干部和群众中开展“亲商”教育，树立“人人都是投资环境，事事皆关开放大局”的新观念。 2.加大行政改革和投资体制改革的力度，科学、合理划分行政职能，减少行政审批事项和审批环节。 四、举例 3.改进工作方法，提高工作效率，实行各种形式的一站式服务， “进一道门办一切事” ，为广大厂商提供方便。 4.切实转变机关工作作风，去掉“衙门”习气，树立服务意识，热情为企业服务。 5.坚决制止“三乱”现象和以权谋私行为，对违纪、违法者