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云南战略性新兴产业发展探析 陈蕊 赵鸭桥 发布时间:2011-05-13 　　摘要：战略性新兴产业是指在国民经济中具有战略地位、对经济社会发展和国家安全具有重大和长远影响、并具有成为一个国家未来经济发展支柱的新型产业。文章从云南发展战略性新兴产业的重要意义入手，结合云南实际，认为加快云南战略性新兴产业的发展，要加强组织领导，加快实施培育计划；争取国家支持，加快推进优势产业项目建设；建立投资体系，努力突破资金瓶颈；加强自主创新，着力提升核心竞争力；支持鼓励企业成为技术创新主体。 　　关键词：云南，战略性新兴产业，重要意义 　　国际金融危机带给中国的机遇与挑战前所未有，转变发展方式、调整经济结构的任务越来越艰巨，资源环境的制约越来越突出，国际经济和科技竞争的压力越来越大。要从根本上克服国际金融危机的不利影响，只有加快体制创新和科技创新。2010年2月4日，温家宝总理在中央举办的省部级主要领导干部《深入贯彻落实科学发展观? 加快经济发展方式转变》专题研讨班上发表重要讲话，提出“要用科技的力量推动经济发展方式转变，选择若干重点领域作为突破口，力争较短时间内见效，使战略性新兴产业尽早成为国民经济先导产业和支柱产业。”发展战略性新兴产业成为我国产业发展的重大战略选择，在这样的背景下，如何抢抓机遇，迅速行动，做大做强云南省战略性新兴产业，对云南具有重要意义。 　　一、发展云南战略性新兴产业的重要意义 　　（一）发展战略性新兴产业是云南改变经济发展方式的必然选择 　　世界经济复苏将是一个缓慢复杂的过程，外需不振可能在较长时期存在，国内经济回升的基础还不牢固。同时，云南省社会投资不够活跃，保持投资较快增长压力较大，一些深层次矛盾特别是结构性矛盾突出，淘汰落后产能和调整过剩产能任务十分繁重，一些重点产业缺乏核心竞争力，经济发展方式转变和经济结构调整的困难仍然很大。对于这些困难和矛盾，云南省要把握时机调整结构，科学规划，抓紧研究提出战略性新兴产业发展的总体思路、专项规划和实施方案，努力推进新兴产业规模化，以引进战略合作伙伴为抓手，推动云南省优势资源与国内外技术、资本、市场的结合，在生物制药、装备制造、新材料、光电子和节能环保等领域加快培育壮大一批优势新兴产业集群，才能切实提高经济发展的质量和效益，才能不断提高可持续发展水平。 　　（二）发展战略性新兴产业是云南实现节能减排目标的有效对策 　　“十一五”以来，云南省单位能耗持续下降，全省以较低的能源消费增速支撑了较快的经济增长。但是，进一步推进云南的节能减排工作形势依然严峻，任务还很艰巨。云南省是我国的有色金属大省，重工业在全省能源消费中的比重超过60%。云南省在保持全省经济平稳较快增长等方面，对高耗能行业存在较大依赖。在严峻的形势面前，云南省要注重战略性新兴产业的培养，要把争夺经济科技制高点作为战略重点，逐步使新兴战略性产业成为经济社会发展的主导力量，大力培育低碳经济和循环经济，从制度和理念上促进全省上下自觉走清洁发展、节约发展、安全发展和可持续发展道路。 　　（三）发展战略性新兴产业是云南建设绿色经济强省的重要布局 　　云南地处中国西南边陲，是一个集边疆、民族、山区为一体的欠发达省份，拥有良好的生态环境和自然禀赋，发展绿色经济具有较好条件。一是生态环境多样。全省多样性气候和多物种特征明显，山区、半山区占国土面积的94%，森林覆盖率达到50%以上。二是可再生能源丰富。全省水能资源理论蕴藏量1亿多千瓦，可开发装机容量0.98亿千瓦，居全国第二位；太阳能潜力巨大，每年接受的太阳辐射能量相当于730多亿吨标准煤；风能资源总储量为1亿多千瓦，可利用区面积占全省总面积的11.5%左右。三是云南的生物资源、旅游资源和民族文化资源十分丰富，发展以生物开发为主的轻工业和以旅游、文化为主的现代服务业优势明显。 　　自2009年秋季到2010年夏季，云南遭遇了百年一遇的干旱。反思旱灾造成的重大损失，要有效抵御自然灾害，不断增强可持续发展能力，就必须在遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律的基础上，切实加快经济发展方式转变，把建设资源节约型和环境友好型社会放在更加突出的位置。在进一步加强农田水利等基础设施建设的同时，着力培育新能源、可再生能源、新材料、节能环保等新兴产业，大力发展循环经济，扎实推进生态文明建设，以资源的永续利用，推动经济社会又好又快发展。应对气候变化，建设绿色经济强省重大战略的全面实施，使云南加快培育战略性新兴产业、发展特色优势生物农业被赋予了更深远的战略意义。 　　（四）发展战略性新兴产业有利于西南开放桥头堡的建设 　　把云南建设成为我国面向西南开放的桥头堡，是胡锦涛总书记2009年在云南考察工作时提出的要求。云南的桥头堡建设，将进一步改善云南对外开放条件，切实增强云南在全国对外开放格局中