云台山一山坐两省旅游资源分久必合.docVIP

云台山一山坐两省 旅游资源分久必合？ 云台山在哪？绝大多数人的回答是，河南焦作。 如此答案，在山西尤其是晋城陵川人看来，说法有失偏颇。 他们的观点是：“云台山北起山西省晋城市陵川县，南到河南省焦作市修武县境内，而且大部分都在陵川县境内。” 围绕着地界纷争，豫晋两地十余年间摩擦不断，这边，河南云台山景区一骑绝尘，连获6个国字称号，那厢，“裸体秀”、“截源断水”等民间行为苦盼“公正”。 在中原经济区的大背景下，豫晋两地能否摒弃前嫌、联手开发，让云台山这颗太行明珠更加璀璨，这考验着两地政府的执政智慧。 曾经的“蜜月期”，一架空中缆车，往来豫晋两省间 6月27日，周三，河南云台山风景名胜区。 尚不是周末或节假日，云台山景区游客依旧爆满，景区入口的候车亭，不时拼凑起一拨游客，乘坐着景区的免费巴士直奔各个景点。 景区入口的地方叫做岸上，是当地一个乡镇，主干道现已成为游客集中休息吃住玩乐的一条街。夜色四合，街道上灯光璀璨，招揽生意的声音此起彼伏，熙攘的游客饶有兴致地观看着当地传统的“打山药糕”，两个人，各执一把木槌，此起彼落，敲击的闷响响彻山谷。 乘坐景区巴士，过“红石峡”，直抵景区深处——泉瀑峡，逆水而上，水尤清冽，高峻挺拔的山影映在清澈见底的潭水中，游鱼、水草、潭底清晰可见，颇有柳宗元《小石潭记》描绘的幽雅清灵之风。 峡谷尽头，便是有着华夏第一瀑之称的单级落差314米的“云台天瀑”，导游说，雨水充沛的季节，瀑布“宛若银河飞落，犹如擎天玉柱，蔚为壮观”。 “那边就是山西的地界！”一环卫工指着高耸入云的山巅说，云台山景区和山西陵川勤泉村原有个连接的通道，因纠纷未解，通道被一道铁栅栏阻断。 豫晋两地关于云台山的纷争，在周边村民看来，已是公开的秘密。鲜为人知的是，两地曾有着一段合作的“蜜月期”。 上世纪80年代，旅游尚未“飞入寻常百姓家”，两地的村民就开始了民间的旅游开发。“河南这边曾修建了观光缆车，缆车可以从（河南）纸坊沟村直通（山西）勤泉村。” 原纸坊沟村民回忆，缆车几十个吊篮，一个吊篮坐两人。“游客多的时候，从早到晚都不间断的，从河南去山西，从山西来河南，来回运送。” 彼时，河南、山西两地村民各自经营、各收门票，互不干涉。 2004年，因地界纠纷矛盾加剧，缆车停运。“据说是因为不安全，主要还是两地（河南和山西）因为地界问题没闹清楚。”那位环卫工告诉记者。 河南焦作的经济转型，促使养在深闺里的云台山璞玉变美玉 此前的云台山如同一块璞玉，“养在深闺人未识”，改变源自于“煤城”焦作的经济转型。 据传，焦作因焦姓烧煤挖炭的作坊而得名，最早是一个矿山小镇，110年前，英国就在此开设煤矿，供英国女王取暖之用。 新中国成立后，焦作煤炭工业迅猛发展，成为全国著名的“煤城”之一，是全国重要的无烟煤产地。上世纪90年代中后期，伴随着煤炭资源的枯竭，这座因煤而兴、因煤而建的城市，又因煤炭资源的匮乏而日渐式微。 转型，向哪转？这是摆在当时政府决策者眼前的难题。 自1999年始，焦作将发展旅游作为城市转型的突破口，借助辖区已有的奇山俊水和人文历史，高起点大手笔打造旅游产业。 辖区所属的修武县也抓住这一历史机遇，将发展方向聚焦于“山势高耸，森林茂密，山间常年云雾缭绕”的云台山，“政府主导，全民参与”的旅游抢滩战拉开了序幕。 2002年，云台山景区投资2000余万元，连续在央视、旅游卫视推出旅游形象。2004年，用于云台山景区基础设施建设的投入资金超过5个亿。同年，云台山景区被联合国教科文组织正式命名为世界地质公园。 此后，云台山从崭露头角到一骑绝尘，这个籍籍无名的小山一跃成为比肩三山五岳的世界名山，连续获得6个国字号品牌称号。 2012年，云台山景区接待游客504万人次，实现门票收入4.5亿元。游客和门票收入超越河南老牌景区少林寺和龙门石窟，成为河南旅游发展的龙头。 作为中部地区国家首批典型资源枯竭城市，焦作因成功的经济转型被写入了高中地理教科书，而云台山也在精雕细琢之后，享誉全国走向世界。 西边不亮东边亮，豫晋“名山”之争硝烟弥漫 与河南这厢大刀阔斧发展旅游，旅游品牌经济效益日益彰显相对应的是，毗邻的山西陵川在上世纪90年代，也对其辖区内的“上云台”景区进行开发，因投入不足，主要依靠民间资本运作等错失发展良机，收效甚微。 就在云台山一路凯歌高奏声名鹊起之时，隐于两地间的“边界纷争”始浮出水面。 1999年，山西陵川对河南云台山景区部分区域管辖权提出异议，他们认为，云台山景区的现核心景区“小寨沟”全部归属山西，“老潭沟”则属于两省共有资源。 河南修武对此并不认同，双方一度为此闹至国家部委。 2000年，国家民政、水利、建设三部委联合下发文件（248号文）给出意见：……在行政区域界线和虚线之间的土地、山林、房屋、旅游设施等一切权属维持现状不变；双方要严格执行云台山风