公共管理学03335.doc

公共管理学引论—张钢 绪论 第一节、管理的基本内涵 第二节、管理科学的基本假设 第三节、公共部门、公共性与公共管理 第四节、公共管理学的体系结构 1.【识记】公共管理学的含义 答:公共管理学是以公共部门管理活动、尤其是政府管理活动为研究对象的综合性应用学科. 2.【领会】管理包括哪几个层面的含义 答:1管理思想2.管理活动3.管理理论4.管理科学 3.【识记】管理活动的定义是什么 答:管理活动是指立基于明确的权威和分工之上的组织管理活动. 4.【应用】-不同历史时期的组织管理活动有什么样的时代特征? 答1.19世纪末20世纪初,科学管理的典型特征是由泰勒提出来的,将管理活动界定为“确切的了解你希望工人干些什么?然后设法使他们用最好,最节约的方法完成它。 2.新的技术革命时期,当代管理学大师德鲁克则认为这个时代的主要特征是:管理是以一种绩效责任为基础的专业职能 。 3.当代管理时期:当代管理学大师西蒙认为,管理就是决策. 5. 【领会】组织中完整有效的管理活动有哪些基本构成要素? 答1.目标 2.协调 3.有效性。 6. 【识记】中国古代的管理思想在哪个时期最为丰富?主要的代表思想有哪些? 答1.中国古代的管理思想在先秦至汉代这一时期最为丰富,奠定了中国管理思想的基础。 2.具有代表性的管理思想主要来自于儒家\道家和法家。 7. 【识记】儒家管理思想的特点是什么？ 答儒家的特点是关心人生、社会问题、在伦理道德方面建立了相当完整的思想体系，其中蕴涵着丰富的行政管理及人事管理思想. 8. 【识记】道家管理思想的最高原则是无为。 9. 【识记】法家管理思想的特点是：以成文法或不成文法作为标准，以赏罚为手段进行管理，是法、术、势的结合集中体现。 10.【领会】西方管理思想的源头在哪里？主要的管理思想有哪些？ 答西方管理思想的源头可以追溯到古希腊和罗马。 1.古希腊昌以商业活动为主的社会生产方式和以城邦制为基础的社会组织方式。 2.罗马是以行政、立法和司法相分离的国家政治和行政体制。 11. 【识记】最早对国家行政管理的基本原则进行系统论述的哲学家是：柏拉图在《理想国》里提出来的。 12. 【识记】古希腊时期，系统的分析了城邦、公民、政体等概念的哲学家是亚里士多德。他的代表作是《政治学》. 13. 【识记】 管理科学的诞生的标志是1911年出版的《科学管理原理》主要的代表人物是弗雷德里克*泰勒，被称为科学管理之父. 14.【领会】管理科学产生的重要条件有哪些？ 答：1.工业革命所创造的现代工厂制度。 2.经济学的诞生和发展。 3.科学的原则、精神和方法向社会各个领域的广泛渗透。 15.【领会】管理科学的发展历史可以划分几个阶段？主要的代表人物有哪些？ 答：1. 19世纪末20世纪 初到20世纪 30年代初，以泰勒和法约尔理论为代表的科学管理阶段。 2. 20世纪 30年代至60年代，以梅奥的人际关和纱理论为代表的人际关系和行为科学理论阶段 。 3. 20世纪 60年代至今，当代管理理论阶段. 16.【应用】当代管理科学的基本假设主要有哪些？ 答：1.关于人性的假设。 2.关于管理目标是追求效率与效益相统一的假设。 3.关于管理是以看得见的手和看不见的手相结合来协调分工的假设。 4.关于管理方法的综合性假设。 17. 【领会】经济人假设包括哪些命题？ 答经济人假设来源于经济学，根据大卫*李嘉图的界定，经济人假设由三个命题构成。 1. 自然的社会是由一群无组织的个人组成的。 2. 每个人都尽力按照能达到的自我保存和实现自我利益的方式来行事。 3. 每个人都尽力按照逻辑进行思考，为达到一定的目标而努力。 18.【领会】简述分工的类别及其协调机制？ 答1.组织分工是在特定组织内部实现的以专业化的基础的分工。 组织分工最为有效的协调机制是命令这只钱德勒意义上的“看得见的手”也就是管理。 2.社会分工是在社会上的组织与组织之间实现的以市场化为基础的分工。 社会分工最为有效的协调机制是市场这只史密斯意义上的“看不见的手”. 19. 【识记】 管理科学的三大学科基础是经济学、数学和行为科学。 20. 【识记】一个国家的社会结构是建立在政府、市场和市民社会三个要素的相互作用关系之上的。 21. 【识记】公共部门的含义是？ 在社会中的政府要素和市民社会要素分别是由政府组织和非政府组织（或非盈利组织也称为第三部门组织）构成，而这两大类组织通常合称为公共部门。 22. 【识记】公共性是指超越个人和特定私人组织的特殊利益而追求社会共同利益。公共性是公共利益的集中体现。 23.【应用】公共部门的公共性主要通过哪些形式表示体现着公共性的活动的主要特征有哪