第六章 公务员职务任免与升降.ppt

第六章 公务员职务任免与升降 第一节 公务员职务任免、升降的含义与意义 第二节 公务员任职的内容 第三节 公务员免职的内容 第四节 公务员职务晋升的内容 第五节 公务员降职的内容 第一节 公务员职务任免、升降 的含义与意义 一、公务员职务任免与升降的含义 1、公务员任职的含义 是指有任免权的机关依照有关法律规定和任职条件，通过法定的程序和手续，任用公务员担任某一职务的管理活动。包括经公开考试录用的已取得公务员任职资格的公务员的任用，也包括公务员在部门内或跨部门、跨系统流动中的任用。 2、公务员免职的含义 是指有任免权的机关依照法律规定和免职条件，通过法定程序和手续，免除公务员所担任的职务的管理活动。 包括程序性免职和单纯性免职。 3、公务员职务晋升的含义 是指公务员管理机关，依照国家有关法律、法规的规定，根据机关工作的需要和公务员本人的工作表现与业绩情况，提高公务员原有的职务，由较低的职务升任至较高职务的管理活动。 4、公务员降职的含义 是指公务员管理机关，按照国家有关法律、法规的规定，对由于各种原因不能胜任现任职务的公务员，依一定程序，降低其原有的职务，改任一种较低职务的管理活动。 二、公务员职务任免与升降的意义 1、对于机关来说，职务任免与升降是保证机关中各个职位获得适宜人选的主要途径。 2、对于公务员来说，职务任免与升降是一种有效的激励手段。 3、公务员职务任免与升降是实现职务管理的保证 第二节 公务员任职的内容 一、公务员任职的原则 革命化、年轻化、知识化、专业化的方针，坚持德才兼备、任人唯贤的原则，此外，还应特别强调遵循党管干部的原则。 是党和国家管理干部的一项根本原则。 二、公务员任职的方式 （一）选任制 是指通过选举产生的方式确定任用对象的任用方式。 选任制公务员是指按照法律和有关章程规定选举担任公务员职务的公务员。 1、选任制公务员的范围 中国共产党机关、人大机关、行政机关、审判机关和检察机关中由各级人大及其常委会选举或者任命的人员，以及政协机关和民主党派机关中按章程选举产生的人员。 10年单选：选任制的产生方式是（ B ） A、录用 B、选举 C、调入 D、聘用 2、选任制公务员的任职情形 选任制公务员的职务，主要通过选举方式获得，选举结果生效时即任当选职务。在某些时候，也可不经过选举直接决定任命。P99 一是通过选举方式任命。 二是有些选举产生的职务，在一定条件下也可决定任命。 10年：按照我国现行的任用制度，公务员职务任免的类型有（ ACD ） A、选任制 B、考任制 C、委任制 D、聘任制 （二）委任制 由任免机关在其任免权限范围内直接委派工作人员担任一定公务员职务的任用方式。 1、委任制方式的优缺点：P99 2、委任制的任免机关和权限 P100 3、委任制公务员的任职情形 一是新进入公务员队伍的 二是公务员职位发生变化的 4、委任制的任职程序：P101 提出拟任职人选-考察-决定任命-下发任职通知 我国公务员实行以委任制为主 委任制的产生方式包括（ ACE ） A、录用 B、选举 C、调入 D、聘用 E、公开选拔 P101 （三）聘任制 1、职位聘任的特点（选择题） 职位聘任是机关与所聘公务员按照平等自愿、协商一致的原则，签订聘任合同，确定双方权利、义务的一种任职方式。 显著特点： （1）合同管理 （2）平等协商 （3）任期明确。 2、实行聘任制的作用（简答题） （1）有利于健全用人机制、增强公务员制度的生机与活力。 （2）有利于满足机关吸引和使用多样化人才的需求。 （3）有利于提高公务员整体素质，提高公务员队伍的专业化水平。 3、实行聘任制的范围 （1）可以实行聘任制的范围 一是专业性较强的 二是辅助性职位 （2）不实行聘任制的范围 涉及国家秘密的职位不实行聘任制。 4、实行聘任制的条件：P103 （1）工作需要 （2）机关的选择 （3）省级以上公务员主管部门批准 （4）在规定的编制限额和工资经费限额内进行 5、聘任人选的产生： (1)公开招聘 (2)直接选任。 6、聘任合同：P104 （1）聘任合同的签订、变更和解除 （2）聘任合同的内容 7、对聘任制公务员的管理：P105 三、关于公务员的任期制与兼职 1、任期制 领导成员职务按照国家规定实行任期制。（任职届数、任职年限、任期内的管理