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信息系统关键在能复用和优化过去的经验 一、记忆信息的最高境界是经验的应用。 根据国外相关研究的结论，人类是具有回忆能力的唯一动物。记忆代表着人对过去活动、感受、经验的印象累积，根据《辞海》中“记忆”的定义是：人脑对经验过的事物的识记、保持、再现或再认。而“回忆”是积极地，有意识地从记忆中提取信息，是恢复过去经验的过程。可见人类之所以能够持续发展、进化，是能够持续地借鉴、改进、应用以往经验的结果。管理信息化的进程正是这样的一个发展过程。 管理信息化的前期（电算化），主要是利用信息化的手段提升我们的处理能力，同时，形成采用信息技术识别和保持管理信息的基本能力，属于对“记忆”的实现。这个阶段的典型应用是文字处理和公文处理，交易、统计、报表的加工处理等等，开始形成信息系统“记忆”管理信息的模式。 管理信息化的现状是实现了利用信息技术手段，通过对积累和保持的管理信息分析利用，辅助各类管理活动的过程，属于对“记忆”的应用。这个阶段每个组织都形成了许多割裂的管理信息系统，比如销售系统、核算系统、生产系统等等。虽然极大地提升了管理效率，积累了海量的管理信息，但由于系统割裂、应用固化、缺乏标准，特别是无法对各地的成功经验相互借鉴，难以实现对以往成功经验的普及和优化。 管理信息化的进一步发展是利用信息技术辅助决策的能力，实现持续优化管理环境，达到组织（企业、机构）管理的可持续发展目标。所谓可持续发展的目标，必须具备能够支持需求持续变化（优化）的能力；必须具备监控需求持续变化的数据管理能力；要通过数据管理的方式加载业务功能的需求；最后通过业务功能的应用实践整理应用反馈，持续完善组织的管理目标。这样一个支持管理活动持续优化的过程，就是利用“记忆”的最高层次“回忆”的应用过程。通过“回忆”的复用，优化和普及全国范围内，经探索、实践后的特定组织管理工作优秀经验。为此，新一代管理信息系统的建设就是要形成一个能够利用“回忆”的，公共的信息化应用环境。 二、新一代管理信息系统的建设是“回忆”的核心。 传统的管理决策类应用关注重点是利用信息技术，实现对所涉及管理对象的各类信息，进行采集、加工、处理、展现等功能。比如现有的管理决策类应用，主要是通过对管理信息的分析，实现分析结果的展现、针对管理对象的风险管理、组织管理活动的监控、预测和辅助决策等功能。 如同发射航天火箭的控制软件，只有30%是直接作用于火箭的运行，其它的70%是用于应急处理、故障响应等对策管理。新一代管理信息系统的建设不仅要实现上述的业务功能，更要关注这些功能的实现过程、变化过程、监控过程、优化过程等。而为了有效地继承、完善以往的和成功的经验，这些过程的实现都要借助“回忆”。 （一）提升分析能力和扩大知识面。新一代管理信息系统的建设：一是覆盖全部组织的管理业务。金税三期的应用开发类项目分为核心征管、管理决策、行政管理、外部交换（包括纳税服务）等，除管理决策项目外都是交易类的应用，分别受理涉税信息、行政管理信息和第三方信息。只有管理决策项目是从其它交易类应用中获取交易信息进行集中加工的，分析类的应用，是金税三期的数据中心；二是完善服务能力。通过配置数据分析、数据挖掘等工具提升加工能力；引入发布、订阅、推送机制提升加工效率和及时获取信息的能力；提供选择、配置等手段，提升界面、效果、操作的个性化体验；三是规范和拓展所有数据源的描述，重视业务语义的加载，处理过程的描述和记录，全面反映数据处理全过程的血缘关系，实现数据源、业务操作、加工结果的语义规范、友好提示、智能帮助。 以上能力的提升既需要借助前期信息化的经验，又需要在今后的税务管理工作时，借助“回忆”进行复用、验证、完善、推行等持续优化经验的过程。 （二）管理决策项目“回忆”的实现。传统的管理决策类应用绝大部分都是所谓交钥匙工程，即通过固化需求，采用编码的方式实现需求，利用修改编码实现变化。这种模式对经验的记忆都是记录在繁杂的需求文档中，以及记忆在开发人员的大脑中，应用系统是无法为今后的复用进行“回忆”的。金税三期项目是面向整个组织的应用，更强调对变化的响应、业务的可持续发展、更针对税务信息的组织管理。为此，传统的面向特定业务的交钥匙开发模式，必将要被柔性性化的配置开发模式取代（绝不是建毛坯房，而是利用加载环境配置了起步需求的可应用环境）。 要实现“回忆”能力，一是用可复用的方式加载和维护变化。将信息系统中涉及需求变化的对象（如数据项、文件、流程、物理表、模型、指标、处理规则等等）和那些基本与需求变化无关的基础构件（如流程引擎、规则引擎、门户引擎、权限管理引擎等等）分离。影响变化的对象，利用工具由用户自行定义、配置。其结果，一方面以元数据的形式记录下来，形成“记忆”，另一方面解析成机器可识别的脚本，提交基础构件执行；二是用可控制的方式管理变化。元数据是描