财政学(钟晓敏)1-2.ppt

财政学 叶宁 yening@zufe.edu.cn教材 钟晓敏主编，《财政学》，高等教育出版社，2010年。 参考书目 （美）哈维.S.罗森著，《财政学》（第七版），中国人民大学出版社，2006年。 第一章 导论 1.1 社会为什么需要政府 1.2 政府活动与财政学主题 1952-2010中国财政支出占GDP比例(%) 1952-2010财政收入占GDP比例(%) 1955-2005财政支出结构 1980-2005财政收入结构 1980-2005税收收入结构 1.4 两种政府观 政府机械论 政府是个人为了更好地实现其个人目标而人为创立的东西 自由主义者信奉的是职能非常有限的政府，反对政府有更多的经济作用 社会民主主义者认为，为了个人的利益，政府要进行大量的干预 政府有机论 社会被看作是一个自然的有机体 个人只有在有助于社会目标实现时才有价值 目标由政府来确定 课堂作业 指出下列陈述是与政府机械论一致还是与政府有机论一致： “俄罗斯人民有一个强大的国家是正常的，不是因为要反对什么，恰恰相反，而是因为要作为所有变革的发起者和主要推动力量。”（俄罗斯前总统普京) “国家服务的最高目标是根本就不服务于任何目标，是仅仅作为其公民个人实现其自身目标的工具而存在。”（引自美国最高法院法官威廉·伦奎斯特在斯坦福大学的硕士论文） 第一章总结 市场－政府（私人部门－公共部门） 市场失灵 政府干预 混合经济 政府失灵 财政活动及财政学 两种政府观 课堂讨论 你用什么指标衡量中国政府规模？你觉得中国政府规模合适吗？ 课后习题1 大政府？小政府？ 第二章 财政学的分析工具 2.1 实证分析与规范分析 判断题 当所得税减少的时候，一个人比税前工作得更多，这说明对这个人来说，收入效应小于替代效应。 2.3 规范分析工具 福利经济学 2.3.1 帕累托效率与福利经济学 纯交换经济 纯交换经济 纯交换经济 纯交换经济 纯交换经济 纯交换经济 纯交换经济 帕累托效率要求所有消费者的边际替代率相等。 课堂作业 考察这样一个经济，在该经济中，有两个人——斯佳丽和瑞特，消费两种商品——面包和水。假定由于长期干旱，政府决定水在两个人中平均分配。为了防止一个人“剥削”另外一个人，谁都不许用水交换更多的面包或者用面包交换更多的水。用埃奇沃思框图描述上述情形。由政府介入的这种资源配置是帕累托效率的吗？如果不是，该如何达到资源配置的效率状态？ 有生产的经济 有生产的经济 有生产的经济 用边际成本（MC）表示边际转换率： 产出效率（组合效率） 产出效率（组合效率） 产出效率条件： 产出效率（组合效率） 产出效率（组合效率） 产出效率条件： 福利经济学第一基本定理 每一竞争性经济都是帕累托效率的。 “福一”的假设条件 所有生产者和消费者的行为都是完全竞争的 每一种商品都有市场 不对称信息 外部性 公共产品 “福一”的简单推导 根据消费者选择理论，得出以下结论： “福一”的简单推导 再考虑生产方面： 竞争市场中看不见的手 ……他所盘算的也只是他自己的利益。在这场合，像在其他许多场合一样，他受着一只看不见的手的指导，去尽力达到一个并非他本意想要达到的目的。也并不因为事非出于本意，就对社会有害。他追求自己的利益，往往使他能比在真正出于本意的情况下更有效地促进社会的利益。 2.3.2 福利的衡量 社会的选择：公平or效率？ 公平与效率 效用可能性曲线 社会福利函数 W=F(U亚当,U夏娃) 假定不论是亚当还是夏娃的福利增加，社会福利都会增加。 课堂作业 假设经济中只有两个人——奥古斯塔斯和利维亚。 假设社会福利函数为 W=UL+UA 画出社会无差异曲线 课堂作业 如果 W=UL+2UA 画出社会无差异曲线 2.3.3 标准的选择 社会的选择：公平or效率？ 社会福利最大化 课堂作业 假定效用可能性曲线如右图： 当社会福利函数是W=UL+UA和W=UL+2UA时，最优解有什么不同？ 2.3.4 福利经济学第二定理 福利经济学第二基本定理 给定适当的初始再分配，每一帕累托效率资源配置都可通过竞争性市场机制来实现。 公平与效率 课堂讨论 评价我国的经济适用房制度。 课堂作业 判断对错并说明理由： 如果每个人都有相同的边际替代率，那么该资源配置是帕累托效率的。 如果资源配置是帕累托效率的，那么每个人都有相同的边际替代率。 福利经济学第二基本定理告诉我们，从全社会的角度来看，竞争性资源配置是社会合意的。 第二章总结 纯交换经济 有生产的经济 产出效率 福利经济学第一基本定理 公平与效率的权衡（福利最大化） 社会福利函数 福