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关于如何推进海南城镇化进程的几点设想 摘要：海南建设国际旅游岛，绿色崛起成为全岛进步人士共同追求的目标，而成功绿色崛起，还需要紧紧响应中央关于推进城镇化进程的号召；城镇化成为人民生活中重要的一个讨论话题。城镇化广义的定义：是人类生产和生活活动在区域空间上的集聚，是现代化过程的主要内容和重要表现形式。一方面城镇化是劳动力、资金、资源等生产要素从生产效率较低的农业部门转移到生产效率较高的非农业部门，从而获得较高生产率和较高收益的过程。另一方面，城镇化有利于基础设施和公共服务的发展，是改善人民生存环境，提高生活质量的主要途径。它是居民从农村分散居住向城镇集中居住转变，从而获得更好的生活条件和生活质量的过程。但城镇化进程应当是一个自然而然的事情，例如以前城市都是先具备了大型（码头、车站、大型集市）的设施，人们慢慢被其吸引，人越来越多形成小镇最后形成城市；而在现代物质文明高度发展的时期，如何能够加速这个自然演变的过程，本文认为关键在人的城镇化，第二在于绿地指标的科学规划，本质在于用现代科技力量帮助乡镇农村生产发展，使其受使其感使其化。 关键字：城镇化、人口、以人为本、社会指标、经济指标、绿地指标、可持续发展。 城镇化是一个自然演变的历史过程，这样一个过程是不以人的意志为转移的，是人类走向现代化的必由之路。不管人们喜欢不喜欢，愿意不愿意，城镇化是一个无法阻止的趋势。然而，城市化的进程是复杂的，会受到政府措施、政策、民间力量和各种偶发因素的影响，有些因素会加速城市化的发展，有些因素会阻碍城市化的发展。但有一个规律，那就是任何事物的变化应当是呈现阶段性的循序渐进的发展，城镇化也是，而且必须与当地经济社会发展相适应。而什么是城镇化？城镇在城市乡村之间是什么关系？如何推荐城镇化进程？本文就这些问题谈自己的认识和看法： 一、城镇是城市乡村之间的纽带 关于对城镇概念的理解，县城和乡镇是连接城乡和工农的纽带，镇域是以非农业活动为主的人口集中点；乡镇的自然村多，主要以农业人口为主，文化水平整体偏低，存在各种基层微观事件矛盾多。城镇本质特征有城镇是以从事非农业活动的人口为主的居民点，在产业构成上不同于；城镇一般聚居有较多的人口，在规模上区别于；城镇有比要大的人口密度和建筑密度，在景观上不同于乡村；城镇具有、电灯、电话、广场、街道、影剧院、博物馆等市政设施和公共设施，在物质构成上不同于乡村；城镇一般是工业、商业、交通、文教的集中地，是一定地域的政治、经济、文化的中心，在职能上区别于乡村。还可以从生活方式、价值观念、人口素质等许多方面寻找城乡间的差异。上述几点虽不十分严密，却无疑是最基本的差别。推进城镇化建设，必须高度重视农民就业问题。发育中间组织，作为沟通、连接剩余劳动力与新的就业岗位的媒介。建立和健全劳动力的社会调节机制，用灵活的市场机制引导劳动力流动。加强劳动力市场信息服务，通过各种渠道提供劳动力供求信息，提高劳动力资源配置效率，减少劳动力流动盲目。加大对农村劳动力素质的培训。通过举办各种类型的短期职业技术培训，使农民掌握必要的基本职业技术技能，以适应就业工作的需要。取消农民进城从事各种经济活动的限制，实现城乡劳动力的双向流动。随着二元经济向现代经济的转变，最终形成城乡一体化的劳动力市场。同时，善待进城农民，倡导人文关怀，让农民获得与城镇一样平等的国民待遇教育农民认识科教兴家、科教致富的道理，自觉克服困难进行智力投资，形成一支有较高素质的农村劳动力队伍，以适应城镇化建设的要求。突出抓好镇建设。在推进城镇化建设的进程中，不能遍地开花，而是突出抓好中心城镇建设，以带动其它城镇建设发展，逐渐形成完善的城镇体系。风情小镇新农村建设历史经验和经济运行的规律证明，城镇是旅游业最有效的依托，凡是以城镇作为支撑点的旅游业，旅游资源的开发程度就高，旅游活动内容就丰富，吸引的游客就多，旅游业发展就迅速。相反，如旅游业无城镇作为依靠，旅游活动就单调，旅游服务就会欠  结 论 城镇化的进程，我以为，重点是要遵循自然而然的这个过程，也是非常艰难复杂的事情，城镇化要坚持从实际出发，分清轻重缓急，从当前办得到的事情做起，量力而行，尽力而为。在城镇化的进程中，常常出现“假城镇化”、“消极城镇化”的现象，这主要是由于农村经济的破产和城市经济的发展缓慢所造成的。由于农民在乡村里失去了赖以生存的经济条件，只好向城市迁居。而它们在知识结构和学历层次上往往达不到工作环境和工作待遇较理想的职位的要求，又由于流动人口的“示范效应”，使大批的民工流只能从事以体力活为主的工作，从而在不同程度上导致了贫民窟、失业、犯罪、饥饿等城市病的蔓延。因此，我认为，城镇化的进程应当着重注重市场利益的驱动这股强大的力量在城镇建设中发挥着巨大的作用，首要考虑城镇中农业人口的价值观念的概念，采取在各个击破的方式方法精准