关于我市发展渔家乐调研333.docVIP

关于加快农家乐民俗旅游发展的思考 乳山市旅游局 2012年4月28日 近年来，随着休闲养生度假旅游的蓬勃兴起，以“住农家屋、吃农家饭，做农家活、享农家乐”为主要内容的“农家乐”民俗旅游，已经成为许多游客外出旅游的主要选择之一。为全面了解和挖掘我市民俗资源，加快推进我市“农家乐”项目发展，近期市旅游局通过实地考察、座谈交流，在学习考察周边地区“农家乐”发展情况的基础上，对我市“农家乐”民俗旅游发展进行了思索。 一、周边地区发展“农家乐”民俗旅游的经验做法 日照市、烟台长岛县、青岛城阳区、威海荣成市等地是省内“农家乐”起步较早、发展较快、收效较大的市区，学习了解他们的旅游发展经验对我们有不少借鉴意义。四地的“农家乐”民俗旅游项目大多起步于上世纪90年代后期，初期主要是一些沿海渔户利用自家闲置房舍，为游客提供廉价的食宿服务，由于本钱小、启动快、市场好，再加上当地政府的因势利导，几年来逐步实现了规范化和规模化发展，成为一种新兴的产业门类。日照市作为其中的突出代表，从首个崛起的民俗旅游村王家皂村算起，经过十几年的发展，目前规模化的“农家乐”旅游村已达15个，民俗旅游户2600多户、床位8万多张，年接待游客近800万人次，旅游总收入12亿元以上，是国内最大的渔家民俗旅游基地。长岛县是一个海岛县，有得天独厚的渔家民俗资源优势，坚持把旅游业作为重要的主导产业来培植，积极鼓励“渔家乐”项目发展，目前从事“渔家乐”旅游项目的渔户有700多户，床位8000多个，每年的进岛客源中“渔家乐”接待量都在三成以上，带动人均纯收入增加7000多元，拉动三产增值7亿多元，民俗生态旅游已成为长岛重要的经济支柱。荣成市和城阳区的“农家乐”项目虽然起步稍晚，但目前发展后劲十足，仅荣成市一个河口村去年就发展“渔家乐”农户50多个，每次可接待500人住宿、600人就餐，去年户均收入2万多元。这些市区的“农家乐”旅游不仅发展速度快、规模大，在发展形态、发起模式以及投入主体等方面也都形式多样、各有特点： 从发展形态看，主要以民俗体验、度假观光、休闲娱乐为主。大体可以划分为三种类型：一是餐饮型。如日照的高原渔家、日盛情渔家、长岛的好渔嫂酒家等，主要以满足游客追求的实惠、舒适、随意的餐饮消费需求为经营策略，以原汁原味的渔家宴、农家菜为主要经营特色。二是宾馆型。主要依托周边知名景区，发挥区位优势，以提供食、宿、游、购服务为主要经营方向，这种类型不仅能有效缓解景区基础设施建设滞后、游客接待能力不足的问题，也大大满足了城市人群休闲度假旅游的消费需求，这也是目前四地“农家乐”旅游中最普遍的形态模式。三是休闲度假型。主要是依托滨海自然资源和良好的生态环境，以舒适惬意、自主参与为主要特色，通过开展乘船出海、撒网捕鱼、赶海拾贝、海滨垂钓、沙滩篝火等活动，吸引游客入住。如这几年非常红火的日照北苗家渔家乐民俗村，就是以太公岛赶海为主要卖点，每年都举行声势浩大的“太公岛赶海节”，吸引了各地大量游客参与，成为当前渔家民俗旅游项目产业化发展的成功案例。 从发起模式看，各地都是自动自发和政府引导共同作用的结果。一是农户自发型。这种类型主要集中在景区周边的村落，在景区带动下，因有不少游客驻村游乐、食宿消费，客观上形成了一定的市场需求，这种情形下不少农户把握机遇，利用自家闲置的房屋设施，开设餐馆、改造宾馆，形成各种类型的“农家乐”。在长岛县，由于每逢夏季岛上接待设施供不应求，不少农户便自主揽客、提供食宿，这里相当一部分对外开放的农家乐项目就是渔民自发改造建成的。因这种形式自主度高、积极性大，有效增加了游客的选择余地，满足了游客需求，但如旅游管理部门不能及时介入、因势利导，往往容易在服务质量上出现问题，影响整体品牌形象。二是政府主导型。日照等地农家乐项目之所以能够蓬勃兴起、迅速壮大，除了有其市场需求外，政府在其中发挥的规划引导和政策扶持作用至关重要。像日照、城阳等地，均制订了发展“农家乐”项目的整体规划，出台了《关于加快“渔家乐”发展的意见》、《“渔家乐”管理办法》、《“渔家乐”服务质量通用标准》、《“渔家乐”星级评定管理办法》等一系列规范性文件，城阳区还将“农家乐”发展列入街道年度岗位目标责任制，作为各单位与外合作的重要内容，这些措施在一定程度上促进了“农家乐”的快速发展。 从投入主体看，主要以农户自行投入、集体出资参与、市场融资开发等不同类型相结合。其中，个体投入型是“农家乐”发展自发阶段的主要投入模式。如长岛县“渔家乐”发展过程中，政府有关部门只是给予渔户开展旅游接待的政策，不仅初期投入的资金全部由渔民自行解决，用工方面也是农户吸纳家族内部成员自行调剂。集体投入型，主要是为缓解个体自行投资资金不足的问题，由镇村出资配套基础设施、打造周边环境，有的也统一建设接待设施，出租或出售给农户经营。如城阳区惜福办