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关于物价上涨对我市低收入职工 造成影响的调研报告 自2007年年中以来至今，昆明市与全省、全国一样，居民消费价格特别是食品价格明显上涨，且涨幅居高不下，并明显高于全国的水平。近日，国家统计局公布的数字是，今年一至五月，全国物价的涨幅为8.1%（其中五月份为7.7%，是今年来的首次下降）；而根据我市统计局统计数字（未经公布）表明，昆明市今年1至4月份的物价涨幅为8.8%。 物价的持续、明显上涨给广大职工特别是低收入职工的生活造成了很大影响。近年来，各类困难职工到昆明市困难职工帮扶中心（以下简称中心）的上访不断增加，其中反映物价上涨导致生活难以维持的呼声尤为突出。为了准确掌握这一情况，及时向党和政府反映，昆明市总工会、市困难职工帮扶中心于5月下旬对部分市属企业，通过发放调查表、召开座谈会、进家入户等形式进行了专题调研。现将调研情况报告如下： 一、基本情况 本次调研一共涉及我市市属企业178户、职工11.9579万人。其中在职职工4.7384万人、离退休职工7.2195万人。这些企业主要为传统的国有（含国有改制）及城镇集体企业，同时也是我市的困难企业、困难职工即低收入职工最为集中的行业，它既包含了机电、轻纺、手工业联社、化建、城建及财贸系统等多年来生产经营一致比较困难的企业，也包含了少数生产经营正常、效益不错的企业（主要为煤气、自来水、公交公司等提供公共服务的企业），有比较广泛的代表性。 据相关统计数字显示，在上述企业的在职职工中，除大部分在岗职工的工资收入水平及增长幅度基本正常外，下岗（待岗）及内部退养职工收入及增幅明显偏低，远远低于物价上涨幅度。 1.在岗职工总体收入水平正常，但行业间、企业间的收入差距过大 在全市4.7万多名在职职工中，在岗职工共计2.9万多名（占在职总数的61.2%）。这些在岗职工2007年全年人平均月收入1422元，今年1至4月人平均月收入1515元，每月人均增加了92元，增幅为6.5%，低于全市8.8%的物价上涨幅度。 从行业看，职工平均收入最低的仍然是手工业联社（即二轻）系统，2007年职工人月均收入仅为910元，今年1至4月为953元（仅增加43元，增幅为4.7%），其次为机电系统，去年为1066元，今年为1237元（增加171元，增幅为16%）。与收入较高的城建系统相比，城建（含煤气、自来水、公交等企业）去年为1686元，分别比二轻系统高85.3%，比机电系统高58.2%，在收入方面的优势是比较明显的。 如果从企业之间的职工收入来作比较，那么收入则更为悬殊，轻纺系统的某彩印厂去年人月均收入为3483元，而该系统的另外13家企业职工收入都在1000元以下；困难企业比例最高的二轻系统职工收入更为糟糕，接受调查的69户企业中，收入不到1000元的达到57户！ 从全市178户企业来看，尽管去年在岗职工月平均收入为1422元，不算太低，但收入上千元的企业只有67户，涉及职工23455人，也就是说，全市还有5551名在岗职工平均月收入不足千元。 2.收入最低的是下岗（待岗）职工 统计显示，在178户企业中，下岗（待岗）的职工共计3923人，占全部在职职工的13.3%。这些职工去年人均生活费发放标准仅为256元，扣除社保缴费后，实际收入为179元，为我市210元低保标准的85%。其中二轻系统的1922名下岗职工收入更低，去年应收入为174元，实际收入仅为93元，而且这些生活费大部分都来源于市政府通过帮扶中心下拨的生活困难补助费。今年全市下岗职工的收入总体上不仅没有增加，相反却有所下降，人月均应收入为238元，实际收入为141元，仅为低保标准的67%。 3.内部退养职工收入长期偏低，反映相当强烈 上世纪90年代中期以来，特别是2003年前后我市企业集中改制以来，相当一批“4050”人员离开了生产岗位，成为了企业内部退养职工。近年来，反映内退生活费标准偏低的呼声日趋强烈，到政府有关部门及中心的上访不断，本次调查证明了这一点。统计显示，在178户企业的12583名内退职工中，去年人均生活费标准为592元，实际收入为486元；今年这两个数字分别为631元和521元，分别增长6.6%、7.2%。按照我市有关政策规定，内退职工的基本生活费标准不得低于最低工资标准。从执行情况看，去年我市最低工资为540元，大部分行业的内退职工生活费都超过了这个标准；今年最低工作标准为680元，全市只有两个行业的1289名内退职工收入超过了这个标准，其余11394名职工收入都没有达到标准，在持续明显的物价上涨的情况下，这些职工的实际生活水平在下降了。 4.物价上涨严重影响了低收入职工的生活及对政府的信任感 到中心上访的数以千计的职工及参加两个座谈会的30多位工会主席一致反映，一年来，与人民群众日常生活密切相关的消费品特别是食品价格直线上涨，至今