自然灾害情况统计制度解读.ppt

　　　　　　　一、报表体系概况 　二、《自然灾害情况统计快报表 》修订内容 　　　“因灾直接经济损失”下增加：“其中：农业损失”、“工矿企业损失”、“基础设施损失”、“公益设施损失”、“家庭财产损失”；增加“农作物成灾面积”、 “饮水困难大牲畜”指标；“倒塌居民住房户数”下增加“其中：五保户”、“低保户”、“困难户”和“一般户”；“紧急转移安置人口”调到“因灾伤病人口”之后；将需救济情况、已救济情况以及接收捐赠资金等系列指标调整为“需救济人口”和“已救济人口”；改“灾害发生时段”为“灾害结束时间”，把“本级、上级救灾款和救灾物质折款”直接改为“省（地、县）级救灾款财政支出”和“省（地、县）级救灾物质投入折款”。 　　　——《自然灾害损失情况统计表》 　　　——《救灾工作情况统计表 》 　 　　　“倒房恢复”项中增加“需恢复居民住房间数” 和“需恢复居民住房户数”；原“已安排恢复住房款”等三项中“住房”前均增加“居民”二字；“救灾资金投入”和“救灾物资投入折款”两项中删除中央政府投入款物；“春荒、冬令”部分改名为“冬春灾民生活困难需政府救济情况”和“冬春灾民生活困难政府已救济情况” 。 　　　　　 ——三个台账表 　　　一是《因灾死亡人口台账》全面修改，要求同快报一同上报。 　　　二是《因灾倒房户台账》中家庭类型改为：五保户、低保户、困难户和一般户四类，房屋结构：增加“钢筋混凝土”结构。 　　　三是《春荒、冬令需政府救济人口台账》改名为《冬春因灾生活困难政府救济人口台账》，家庭类型改为：五保户、低保户、困难户和一般户四类，增加已救济项目的系列指标。 　　　　　三、填报说明结构 （1）突发性自然灾害快报，包括初报、续报和核报； （2）旱灾情况报告； （3）半年报； （4）年报，包括年报初报和年报核报； （5）冬春灾民生活救济情况报告。（6月下旬已救济，半年报； 9月下旬需救济，年初报） 　　　县级民政部门在上报半年报（年报初报）前应与国土、水利、农业、统计、林业、地震、气象、海洋等部门会商核定 。 　　　　　　四、报灾注意事项 　　　　　　　（1）初报（2小时报告制度） 　　　县级民政部门对于本行政区域内发生上述突发性自然灾害，凡造成人员伤亡和较大财产损失的，应在第一时间了解掌握灾情，并在灾害发生后的2小时内，向地（市）级民政部门报告并同时上报文字材料。对于造成死亡（含失踪）人口10人以上（含10人）或其他严重损失的重大灾害，可同时上报省级民政部门和民政部。 　　　（迅速、及时最为重要，特别是灾害发生的初期阶段，不要求每项指标都填写、数据不要求很精确，有多少报多少，但在随后的每日一报中应及时作出修正和补充。） 　　　　　　　灾情初报的填写 　　在填报时不要求填写其全部内容。 　　应填写灾害发生的基本信息： 1）填报单位：_____省（自治区、直辖市）_____地（市）_____县 2）灾害种类： 3）灾害发生时间： 4）受灾区域（具体到县）： 　　对于灾情、救灾工作尽量填写。 　　死亡（失踪）人口原因和区域尽量填写，上报《因灾死亡人口台账》 　　　　　（2）续报（零报告制度） 　　　 　　　在重大自然灾害灾情稳定之前，省、地（市）、县三级民政部门均需执行24小时零报告制度（即使灾情没有任何变化也必须上报）。县级民政部门每天9时之前将截止到前一天24时的灾情向地（市）级民政部门上报，地（市）级民政部门每天10时之前向省级民政部门上报，省级民政部门每天12时之前向民政部报告情况。 　　　续报的工作重点： 　1）密切关注灾情的发展； 　2）不断补充、核实灾情和救灾工作的数据； 　 3）上报《因灾死亡人口台账》。 　　　　　　　　（3）核报 　　　县级民政部门在灾情稳定后，应在2日内核定灾情，向地（市）级民政部门报告。每次灾害过程结束均以填报自然灾害核报为标志，每次灾害过程结束后必须填报核报表。同时上报文字材料。 　　　核报中，应核实全部灾害基本情况、灾情和救灾工作，填写核报表。 　　　应根据灾种，将快报内容填全，各指标的填报应尽量反映实际情况。 　　　整理填报《因灾死亡人口台账》和《因灾倒房户台账》。 　　 （只有发生灾害的所有县区上报了核报，市级系统才会生成核报链，并在市级系统上不能修改县区所报灾情指标数据，只具备一次性“驳回”功能，仅供县区重新核定一次，上报后县区数据就无法再修改） 　　　　　　4、旱灾情况报告 　　　　　旱情露头初报，每10日一报，核报。 　　　　　　　　 　　　　　　　　旱灾响应标准 　　　　　　　　　　　　　　需救济人口 四级响应： 占农牧民人口15％，人口达到100万； 三级响应： 　　　　占农牧