加强党风廉政建设优化经济发展环境.docVIP

加强党风廉政建设 优化经济发展环境 按照绥化市委开展学习培训之冬活动的统一安排，我就加强党风廉政建设，优化经济发展环境谈谈学习体会，和大家进行交流。 　　一、优化经济发展环境的重要性 　　在过去的一年里，全市上下认真贯彻落实2.28市委常委扩大会议精神，创新实施一系列新的发展战略、思路、机制、措施，深入开展三年产业项目建设年活动，强力推进经济社会大发展大跨越，各方面的工作取得了重大成效，开创了绥化发展建设的新局面。全市新上续建3000万元以上产业项目368个，比上年增加153个。为什么在短短的时间里就能取得这样大的成绩？我觉得根本的原因是全市上下营造出的好的发展环境。我们原来也招商引资，但是效果没有现在好，就是我们现在的环境比过去好。以都市圈经济、产业园区经济、城市型经济、异地经济、乡镇村经济等政策为核心标志的经济发展环境，为加快发展创造了良好的条件。在此基础上，绥化市第三次党代会和绥化市委二届七次全委(扩大)会议，作出了实现全市经济社会大发展大跨越、民生水平大改善大提升、各项工作的大提档大晋位，取得建设“五个一流”、中心崛起、富民强市更大成效的战略决策,提出了新的更高的奋斗目标，这就对经济发展环境提出了更高的要求。 　　(一) 经济发展环境的概念 　　经济发展环境，是指影响制约经济发展的各种物质条件和人文社会因素的总和。按表现形态分类可分为硬环境和软环境。硬环境包括自然地理条件和基础设施条件。自然地理条件是先天性的要素禀赋，包括自然资源(土地资源、矿产资源、水资源、气候资源、生物资源)和地理资源(地理位置)；基础设施条件包括交通条件、通讯条件、能源供应条件和生活条件。软环境包括政治环境、经济环境、市场环境、政策环境、服务环境、法律环境、科技文化环境和社会环境等方面。硬环境是影响经济发展的外部物质条件，是客商投资的必要条件；而软环境是影响经济发展的人文社会因素，是客商投资的充分条件，两者缺一不可，只有具备了必要条件和充分条件才具有吸引客商投资的较大能力。按层次分类可分为宏观经济发展环境和微观经济发展环境。宏观经济发展环境是国家和省层次的，如对某一产业的政策，包括保护性产业政策、鼓励性产业政策、放任性产业政策。如对某一地区的优先考量措施，东部、中部、西部、东北等经济区域，都有不同的定位和政策。这些政策是我们地区投资主体无法调控的因素。微观经济发展环境是指进行投资活动围绕投资项目具体的环境，一般指某个具体地点的投资环境，一个城市、一个县城或者一个乡镇。这些政策是具体投资环境主体可以控制和进行改变的因素。 　　(二) 经济发展环境的功能与作用 　　经济发展环境是区域经济发展的重要资源，优良的经济发展环境是加快发展的生命线。 　　1、经济发展环境是生产力。没有优良的环境就没有发展的可持续。经济发展环境对投资方的作用主要是两个方面：一是决定投资的地点。二是影响投资方最终的投资效益。经济发展环境对引资方的作用：一是决定引资规模、速度和结构。二是促进经济发展。投资的作用(效应)，主要有三个：(1)推动效应：投资是最活跃的因素之一，被称为“经济发展的第一推动力”。有资料测算，投资增长1%＝经济(GDP)增长2%。作为增量，它改变经济总量、经济结构、经济效率。它还形成新的生产能力，增加产出，改变供给结构，推动经济增长。(2)乘数效应：通过生产关联、投入产出网络，拉动需求，增加各个环节的产出。比如，投资建设一个肉业企业，拉动养殖、饲料、包装、彩印、运输、修理、加油、餐饮等产业。，增加就业。(3)提升效应：由于投资或是基本建设，或是更新改造，或是引进技术，或是自行研究开发，这都将通提高技术工艺装备水平，促进技术结构、产品结构以及产业结构、经济结构、组织结构的升级，并且提高人员技能和素质。优化经济发展环境，就能够保护、集聚、开发、利用经济发展的重要资源，为资本的生长创造适宜的土壤，为投资兴业提供良好的平台，形成新的生产力。 　　2、经济发展环境是吸引力。纵观国内外发达地区的发展历程和成功经验，一个地方的发展水平，取决于生产要素的聚集程度，而生产要素的聚集程度，取决于经济发展环境的优劣。有人形象地把软环境比喻为气候，“候鸟跟着气候走，企业跟着环境走”。优良的发展环境可以利用别人资源来发展自己。浙江义乌资源不多，却有全国最大的小商品市场。2011年，义乌集贸市场总成交额达677.85亿元，其中中国小商品城成交额515.12亿元。继1991年以来，义乌中国小商品城成交额已连续21年位居全国专业市场榜首。这种“零资源经济现象”，正说明环境是资源的组成部分，环境本身就是重要的生产要素，就是吸引力，就是生产力。改革开放初期的“孔雀东南飞”现象，现在的学生择校、择班现象，都是这个道理。 　　3、经济发展环境是竞争力。没有优良的环境就没有发展的优势。在一定意义上，发