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勇敢承担社会责任 着力共建和谐社会 徐汉峰，沈爱珍，徐达，马文涛 湖北职业技术学院 （湖北 孝感 432000） 摘要：构建和谐社会就必须勇敢地承担社会责任，依法实施安全生产、清洁生产、污染治理、地质防治、环境保护、科技创新、社会保障等社会责任。 关键词：和谐社会责任；清洁生产责任；污染治理责任；地质防治责任；环境保护责任；科技创新责任；社会保障责任；可持续发展。 中图分类号：F230 文献标识码：A 文章编号： 许多国家现代化发展进程的历史经验表明，一个国家的人均GDP如果达到1000美元，就意味着这个社会进入了关键的发展时期。“近年来，我国经济发展水平每年的增长幅度在9%以上，经济总量已居世界第6位，占世界国民生产总值的4%。2003年我国人均国内生产总值已经突破1000美元，正在向2020年人均3000美元的新目标跨越。这一时期既是‘黄金发展期’，又是‘矛盾凸现期’。如果我们对这一时期的矛盾特点把握得当，就能够促进经济持续健康发展，顺利实现全面建设小康社会的奋斗目标。如果处理不当或激化矛盾，经济发展极有可能停滞甚至倒退”。[1]根据我国社会主义市场经济发展的需要，二OO六年十二月四日财政部颁发了新的《企业财务通则》，[2]首次提出了企业的社会责任问题，明确要求企业承担为实施安全生产和环境保护等方面的社会责任。要求从二OO七年一月一日起施行，这是对我国企业财务制度建设的又一次完善。 一、安全生产责任 安全生产是指企业为了提高企业安全装备的技术水平，改善生产经营中的安全条件，使企业的安全生产技术达到最佳水平，使职工在安全生产方面得到保障，是企业依法承担的一项社会责任，[3]安全生产责任由安全生产费用和安全生产风险抵押金两个部分组成。 （一）安全生产费用 1、理论依据：根据财政部会同国家安全生产监督管理总局印发的《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》（财企[2006]478号文件）规定，安全生产费用按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”的原则进行管理，在二OO七年一月一日起执行的新《企业财务通则》第三十九条中规定，“企业依法实施安全生产、清洁生产、污染治理、地质灾害防治、生态恢复和环境保护等所需经费，按照国家有关标准列入相关资产成本或者当期费用。 2、计提标准：大中型煤炭生产企业，高瓦斯的每吨8-15元，低瓦斯的每吨5元，露天矿每吨不低于3元；小型煤炭生产企业，高瓦斯的每吨不低于10元，低瓦斯的每吨6元。非煤矿山企业，石油每吨17元；天然气每千立方米5元；金属露天矿每吨4元，井矿每吨8元；核工业矿山每吨22元；非金属露天矿每吨（立方米）1元，井矿每吨（立方米）2元；小型露天采石场年剥总量50万吨以下，且最大开采高度不超过50米，产品用于建筑、铺路的山坡型露天采石场，每吨0.5元。建筑施工企业以建筑安装工程造价为依据，房屋建筑工程、矿山工程为2%；电力工程、水利水电工程、铁路工程为1.5%；市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程为1%。建筑施工企业提取的安全费用列入工程造价，在竞标时不得删减，总承包单位应当将安全费用按比例直接支付分包单位，分包单位不再重复提取。危险品生产企业全年实际销售收入在1000万元以下的，按照4%提取；全年实际销售收入在1000万元至10000万元的部分，按照2%提取；全年实际销售收入在10000万元至100000万元的部分，按照0.5%提取；全年实际销售收入在100000万元以上的部分，按照0.2%提取。道路交通运输企业以营业收入为依据，客运业务按照0.5%；普通货运业务按照1%；危险品等特殊货运业务按照1.5%的标准提取。 3、使用与管理：企业要建立健全地安全生产经营专项经费预算控制制度，保证企业财务部门按规定足额提取和筹措专项费用，实施全程监督机制，预防事故隐患、防范、整改等方面的安全措施，购置职工劳动保护用品和防护用品，改善生产经营安全条件，实施职工健康体检及人身意外伤害保险，加强劳动卫生技术措施，安全科技创新，宣传安全知识，保障安全生产。安全费用年度结余额应当结转下年度使用，当年计提不足的，超过部分按正常成本费用渠道列支。 （二）安全生产风险抵押金 1、理论依据：根据财政部会同国家安全生产监督管理总局等有关部门印发的《企业安全生产风险抵押金管理暂行办法》（财企[2006]369号文件）规定，按照企业规模类别向省级安全生产监督管理部门及同级财政部门指定的风险抵押金代理银行专户存储安全生产风险抵押金。 2、计提标准：煤矿企业按照生产能力确定，3万吨以下存储60万元—100万元；3万吨—9万吨存储150万元—200万元；9万吨—15万吨存储250万元—300万元；15万吨以上，以300万元