药品集中招标采购工作流程-总结 (2).ppt

7、中标阶段 （1） 领取中标结果 中标结果:网上公示和领取中标通知书 （2） 遴选配送 1） 配送企业和厂家在规定时间内，在网上共同操作完成 2) 有的省份需要配送企业和厂家出具配送协议和配送承 诺函 3) 每个地区可选择几家配送企业，也可选择代理商 （3） 签定合同:签定药品购销合同，按照合同履行条款 （4） 缴费（有几种费用） 1） 报名费 2） 挂网（中标）服务费 3） 保证金 同类产品竞争情况收集与分析 1 收集方法 ①招标网站； ②各地区卫生信息网； ③各地物价网； ④客户的提供； ⑤其它方式，如平时此方面数据的积累。 2 收集范围 ①当地区上年度开标报价记录、中标（成交）目录； ②周边地区同年度开标报价记录、中标（成交）目录； ③各网站、行业专业媒体医药经济统计数据。 3 分析方法 ①同类品种、同规格品种生产企业数量情况统计； ②同类品种、同规格品种及投标价格情况统计： 开标记录中的最低与最高报价情况； 中标（成交）目录中的最低中标价与最高中标价情况。 挂 网 采 购 1、什么是挂网采购？ ??（1）招标主体或者招标办公室机构对某一种或一类药品制定一个统一的供货价，在这一个统一的供货价下，任何一厂家的同种药品均可销售。? ???（2）统一供货价的制定是由招标主体或者招标办公室机构在众多的同类药品报名品种中，选择一个价格低的作为代表品进行面对面的议价，确定一个供货价，其他的同类品种就不参与议价，只需要参照执行，不同意这个供货价就不能上网，医院就不能采购。? ???（3）独家品种供货价的制定，是选同一厂家的省外供货价低的作为参考。 ???（4）多规格品种通过差比价进行定价。 2、挂网采购的利弊? 好处：? ???（1）同等条件下，所有品种都可以入市，不至于招不上标全死，改变了以往你死我活的做法。 ???（2）相对公平，勾兑机会减少。? ???（3）相同价格而空间大的品种优势明显。 ???? 不利： ???（1）同类品种过多价格无法控制，容易价格致死。? ???（2）不易按照以往通过招标独享市场。? ???（3）厂家容易进行联合串通，将价格保持到一定的水平，药品降价的空间不大。? ???（4）厂家临床大显神通，各显身手，卫生局管理难度高。 一、招标与挂网的目的 1、我国药品流通秩序长期混乱，药品价格虚高，在药品流通领域形成了灰色利益团体，所以需要在药品流通领域进行一场竞争。这场竞争的手段就是“招标采购，网络联系”。 2、通过药品集中招标采购改变药品流通方式。让卫生部门统一组织，医院通过网上从厂家直接采购药品，不要中间环节。 3、“打破垄断，建立竞争机制”。通过药品集中招标采购引进竞争机制，“促使药厂之间竞争”，让药价下降。 四川挂网模式 四川省是在2004年底做了一个重大改革，取消了中介代理的招标模式，由68家医疗机构组建了四川省药品集中招标采购医院工作联合委员会取代中介机构，自主进行招标，减少了中间环节，只要符合指定的准入限价就可以挂网给医院销售，医院选择的范围更大了，而医药价格的透明度越高了。实行全省统一中标价、统一临时零售价，使中心城市与边远地区用药能同质同价。实行阳光操作，全程公开。开标结果、中标品种、中标药品临时零售价公开公示，中标药品在网上公开采购交易等，接受社会和政府部门的监督 . 广东挂网模式 1、广东统一标书，统一平台模式 广东省药品集中招标采购实行“二统一”，即统一招标评标采购平台，统一招标文件。 a、统一平台既指中介机构统一使用省卫生厅下的招标平台，统一在省招标信息平台发布信息（ ）,统一使用省统一的采购平台进行药品的采购和配送等。 b、统一招标文件，既全省使用统一的招标文件范本，容许各地在统一招标文件中不明确的地方给予补充说明，原则上不容许改变范本的内容。 2、 招标文件还规定同一厂家同剂型同规格品种的投标报价不得高于其上一年度的投标价 4、配送 凡符合条件的药品经营企业，均可在网上报名，同时按地级市确定配送范围。同一经销商可以选择多个地级市报名。 ★点配送 2009年起，投标人为生产企业，配送就是生产企业和配送企业签订配送协议。有些地方以网上点配送为准，有些是配送协议双方盖章生效。 ★转配送 所有品种原则上由生产企业选定的配送商直接配送。如果后续开发的客户要求某个 公司配送，转配送会很麻烦。备注 区 别 广东率先进行了统一平台统一标书，按照剂型招标的模式，实行差比价原则，希望再降低药品的价格；而四川干脆打开门槛，让能满足条件的企业均来投标，并指定了相应的扣率限价，也实行了差比价原则，通过专家评审，压低限价，降低药品的价格，两个地区形成一定的反差。 以下为广东省挂网时一些专业