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南京市鼓楼区召开学习贯彻省党代会精神暨推进“三争一创”动员大会,区委书记陆平贵号召全区,以最快的速度把思想和行动统一到省市区党代会的必威体育精装版要求上来,把智慧和力量凝聚到党代会确定的目标任务上来,坚定不移地做到“四个强化、四个争先”,扎实推进首善之区、幸福鼓楼建设。
“三争一创”,是市委要求与鼓楼实际的最佳结合
南京市第十三次党代会提出,今后5年,南京要争当江苏科学发展、改革创新、和谐稳定“首位市”,创建江苏党的建设“先进市”。市委十三届一次全体会议强调,新一届市委要把“三争一创”实践贯穿任期始终。
陆平贵说,“三争一创”活动是贯彻省党代会精神最大最生动的实践。从要求上看,“三争一创”集中体现了省委对南京“两个率先”带好头、转型升级作示范的工作要求,直接体现了市委“聚焦四个第一”的工作导向,是巩固和提升省会和区域中心城市地位的必然选择。从内涵上看,“三争一创”涵盖了全市今后一段时期的发展方向、目的、动力和保障,并配套设计评价体系和考核办法,是贯彻省党代会的具体行动,也是衡量各区县工作的具体标准。从精神实质上看,“三争一创”体现了勇争第一的气魄和责任,与“三创三先”的江苏精神一脉相承、息息相关,是推动工作跨越发展的重大举措与强大动力。
“三争一创”活动是“争创首善之区,建设幸福鼓楼”最实最有力的抓手。“三争一创”活动贯穿新一届市委任期始终,争创首善之区、建设幸福鼓楼是新一届鼓楼区委坚定不移的重点。鼓楼大力开展“三争一创”实践活动,是市委要求与鼓楼实际的最佳结合,使发展目的更加明确,即率先基本实现现代化,不断提高群众的幸福感和满意度;使标杆和导向更加鲜明,即始终用“第一”和“首善”标准来谋划工作,寻找差距,完善薄弱环节,突破机制体制障碍,实现品质最优最好;使实现路径更加清晰,即坚定不移实施好创新驱动、内生增长、绿色发展战略,找出适应自身特点的扬长之举、关键之策,实现跨越发展。
“四强化”、“四争先”是鼓楼“三争一创”的特色品牌
鼓楼区委提出,要把“四强化”、“四争先”作为鼓楼开展“三争一创”实践活动的特色品牌。
强化扬长之举、关键之策,在科学发展上争先。
鼓楼区域空间有限,但18所大学的创新资源无限。资源禀赋特征决定了鼓楼科学发展的扬长之举、关键之策就是坚持创新驱动,发力重点就是大学与人才。用好政府“有形之手”,加强与高校的齿合式合作,实现协同式发展;用好市场“无形之手”,加强互利式合作,实现政校企三方共赢式发展。
发挥“有形之手”作用方面,深化对大学科技园的管理服务,实现服务过程全覆盖,服务领域全覆盖,服务内容全覆盖。
发挥市场“无形之手”方面,做到三个创新:一是创新大学科技园的共建模式。做到三个转变:在共建体制上由虚到实。组建国资控股的“鼓楼区大学科技园建设发展有限公司”,统筹大学科技园建设,对接各大学科技园运作主体,并逐步实现一园一公司。在共建机制上由松变紧。政府以科技园公司出资参股大学科技园建设,依靠资本纽带,提高政府在老校区资源开发中的话语权,实现联动共建、市场运作的紧密型合作。在共建方向上由同趋特。加强区域产业规划引领,促进专业技术、专门人才、专项产业向专业大学科技园集聚。重点打造以新材料和生物医药为特色的中药大科技园,以物联网为特色的南邮科技园等特色大学科技园。二是创新以大学科技园为基础的人才工作模式。加大人才引育力度。着力实施“凤凰人才计划”,力争5年内引育高层次人才数量全市居首,人力资本投资占地区生产总值比重达到19%,人才资源总量超过20万人。加大创新创业扶持力度。成立科技创业投资基金,基金总规模不少于3亿元,其中政府出资不少于5000万元;支持南大苏富特等骨干科技企业发起设立3家科技小额贷款公司,注册资本金超过6亿元;设立200万元科技企业贷款风险补偿专项基金,与科技银行共同承担列入计划的科技企业贷款所产生的损失。加大居住生活贴心服务。探索建立一站式人才服务窗口,建立面向高层次创新创业人才的政务、事务办理绿色通道。三是创新以校府紧密合作为基础的科技创业特别社区建设模式。加快江东软件城特别社区规划建设进度,积极研究推进模范路科技创业特别社区建设。积极争取市里支持,力争将政府与大学共建的大学科技园命名为特别社区,享受相应的扶持政策,实现跨越式发展。
强化负重攀登、敢为人先,在改革创新上争先。
鼓楼区在转型升级上争先,发力方向是大楼。通过提升楼宇承载功能、辐射效应,使鼓楼成为高端产业和总部企业集聚高地。重点抓好三个“大”。
一是大规划。完善鼓楼区空间产业布局规划,成为全区产业发展的龙头指引。完善战略性新兴产业发展规划,着重发展物联网、软件和服务外包、新能源新材料等六大战略性新兴产业。完善高端现代服务业空间规划。完善文化创意产业规划。
二是大建设。全力抓好在手的湖南路0405片、国电南自等重大项目建设,确保重大项目建设有力
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