落实主体责任坚持安全发展-刘铁民.ppt

* 落实主体责任 坚持安全发展 刘 铁 民 中国安全生产科学研究院 地址：北京市朝阳区北苑路32号 邮编：100012 电话：010 E-mail：Liutm@chinasafety.ac.cn * 主要内容 主要内容 一、企业安全生产现状与问题 二、加强企业安全生产工作的目标、要求与主要任务 三、现状安全管理思路与方法 * 一、企业安全生产现状与问题 （一）安全生产形势依然严峻 （二）国外安全生产发展历史沿革 （三）企业安全生产存在的主要问题 * （一）安全生产形势依然严峻 事故总量依然很大 1953~2009年我国工矿企业事故死亡人数 * 重大事故频发 1953~2009年我国工矿企业特别重大事故起数 * （二）国外安全生产发展历史沿革 1、工业化国家安全生产演变历史阶段 * 2、企业安全生产管理发展历史简述 事故风险 自然本能 法治监督 自我管理 团队文化 安全生产管理的不同历史阶段 * 工程的进步，强化技术装备、设施和工艺安全达标 建立全面系统HSE管理体系制度 技术改造 及标准 综合管理 体系制度 安全文化 领导及全体员工形成共同理念、目标、承诺与行为 时 间 事故发生风险 A B C A+ A+B+ 3、企业现代安全管理制度的形成 * 4、企业现代安全管理系统结构 安全文化 建设 安全管理 体系 工艺设备 安全 零事故 * （三）企业安全生产工作存在的主要问题 价值观和发展观还在初级阶段 安全生产投入明显不足，难以控制风险 企业基层基础薄弱，执行力不足 管理模式与安全科技水平落后 全社会法治、监督和制度化建设急需完善 * 二、加强企业安全生产工作的目标、要求与主 要任务 加强安全生产工作 提高企业安全生产水平 工作要求： 坚持以人为本 实现安全发展 坚持安全第一、预防为主 坚持依法合规 强化企业主体责任 * 主要任务：以八大行业为重点、强化企业安全生产工作 集中整治非法违法安全生产行为 提高安全生产应急救援能力 完善技术标准体系 提高企业安技水平 调整产业结构 限制、淘汰高风险生产经营活动 加强政策引导 形成长效机制 * 三、现代安全管理思路与方法 （一）现代风险管理基本理念 （二）自我约束、自我监督 —— 企业防控事故风险必由之路 （三）重大事故应急管理的核心是应急准备 （四）教育、培训和应急演练是最重要的基层 基础工作 * （一）现代风险管理基本理念 1.安全是风险隶属度 2.事故是离散随机小概率事件 3.可靠性取决于危害识别、危险评估和风险控制 4.事故都可以预防 * （二）自我约束、监督 —— 企业防控事故风险必由之路 * 系统安全与系统安全管理应成为基本运行模式 方针 改进措施 计划与实施 评价 组织 持 续 改 进 审核 * （三）重大事故应急管理 1.突发事件应急管理基本概念： 假定事故肯定发生 核心是应急准备 2.脆弱性是事故灾难主要成因 3.企业重大事故应急预案重在实用 * （四）企业安全教育、培训和应急演练 是最重要的基层基础工作 风险意识不足是最大危机！ 缺乏忧患意识是最大隐患！ 安全素质是最重要的基础建设！ （1）教育培训的重点在基层班组 （2）培训必须强调针对性 （3）演练要求取得实效 * * * * * * * * * * * * * * * * * * *