发展特色产业壮大县域经济.docVIP

立足比较优势 壮大特色产业 ———对我县特色产业发展的研究与思考 胡锦涛总书记在党的十七大报告中强调 ，“要促进国民经济又好又快发展，关键要加快转变经济发展方式” 。从我县实际情况看，加快发展特色产业是转变经济发展方式 ，推进新型工业化进程 ，促进产业结构优化升级 ，缩小与先进地区差距的重要途径，可以有效推动区域经济发展。 一、正确理解特色产业的含义和作用 （一）特色产业的概念 特色产业是指具有独特的资源条件、明显的区域特征、特殊的产品品质和特定的消费市场的产业，是发展前景较好并在农民增收和区域经济中占有较大比重的产业体系。特色产业是地区特色经济形成的基础，培育和发展特色产业是增强区域竞争力、促进地区经济发展的着力点。 （二）特色产业的特征 一是地域性，特色产业总是与特定的区域相联系，其孕育的土壤是区域比较优势；二是开放性，县域特色产业是开放的市场体系的产物，离不开区域产业的分工；三是相对性，特色产业在时间和空间上是相对的，其特色是相比较而存在的；四是创新性，特色产业的发展可以获得与新技术相关联的新的生产能力，能够实现“产业突破”；五是扩散性，特色产业能够广泛地采取多种手段，带动或启动其他产业的增长和发展。 （三）特色产业在区域经济发展中的作用 特色产业的发展壮大，就会成为区域主导产业，形成特色主导产业，发展特色主导产业是壮大区域经济实力，提升区域经济竞争力的重要支撑，是区域活力的源泉，能够统领区域经济发展。 一是有利于增强产业及产品的市场竞争能力。产业、产品结构调整是平原农业县农业结构调整的主要环节，在市场供求关系已发生变化和我国加入WTO的新形势下，产业产品结构必须着眼于培育强大的市场竞争力，而竞争力即是特色。特色就是规模+质量（科技）。作为一个平原农业县，只有将本地条件与市场需求连接起来，按照有所为、有所不为的原则，重点抓住一、两个优势产品和产业，推进区域化布局、专业化分工、规模化生产和社会化服务，才能培育出产业的比较优势，强化产品的竞争能力，使区域优势在市场竞争中得以充分发挥。 二是有利于聚合各种生产要素，进而推进农业产业化经营。农业大县要加快农业结构调整，必须推进农业产业化经营，而特色主导产业是发展农业产业化的基础。在县域范围内，集中力量培育一、两个特色主导产业，有利于集合各种生产要素，完善产业体系，为农业产业化经营奠定基础。如通过加工销售体系、技术服务体系、质量检测体系等，集中服务于特色产业，易于把产业做大做强。 三是有利于一、二、三产业协调发展。特色主导产业发展到一定程度，会带动加工、物流、金融、服务等一系列关联产业群，甚至成为地方经济的支柱产业和重要的增长点。如我县的棉纺织产业，产业规模位居全省同行业首位，从第一产业棉花的种植、采摘、加工，到第二产业棉纺织的压轧、脱绒、纺纱、织布、服装，整个行业实现了全链条全循环，吸纳就业高达数十万人，同时，棉纺织特色主导产业还带动了周边地区相关产品品种培育、技术服务、精细加工、包装运输及餐饮、住宿业的形成与发展。 二、我县特色产业发展定位分析 （一）特色产业选择的必要性 特色产业的科学选择和准确定位，是产业可持续发展的关键环节和基本前提。特色产业选择的正确，就能够迅速发展、带动当地群众增收，促进区域经济发展。反之，特色产业定位不科学，选择不正确，就会在发展过程中灭亡、消失，从而延缓当地经济发展，成为经济发展的绊脚石。 （二）特色产业选择的依据和原则 一要坚持市场导向。市场需求是产业发展的前提。在确定特色主导产业时，既要立足本地市场需求，又要考虑外部市场需要，既要研究分析现实市场的需求，又要预测未来市场需求的趋势。此外，还要充分考虑市场容量。二要发挥比较优势。应因地制宜，选择最具本地优势的产业、产品加以重点发展，在资源优势转化为产业优势的基础上，尽快形成比较优势。三是注重适当集中。县域较小的特点决定了在选择发展特色产业时，必须有所取舍，紧紧抓住两三个产业，集中力量，攥成拳头，真正形成规模。这样，才能产生规模效益，实现生产要素的合理配置。四要注意有利于可持续发展和生态环境优化。针对我县的实际情况，必须统筹城乡发展，促进农民增收，走新型城镇化、新型工业化和新型农业现代化三化协调发展之路。如果只靠农业，农民很难实现小康；但都到外地务工，又会影响农业基础产业的发展，难以保障粮食生产大县称号。如何实现统筹兼顾呢？就要选择打造既适合本地发展实际，又可以长久持续发展，无污染的特色产业，努力形成周边地区核心产业发展集群的发展战略，让农民就近就地实现增收致富，促进县域经济社会快速发展。 （三）我县特色产业的选择和定位 新野县县域面积1062平方公里，人口82万，辖8镇5乡2个街道，是一个典型的平原农业县。上世纪90年代后期，我县按照建立社会主义市场经济体制的要求