国税干部是国税事业发展的灵魂.docVIP

国税干部是国税事业发展的灵魂。提高干部素质，激发干部活力，是当前国税部门实现自身科学发展的关键，也是国税部门基层建设的难点，更是国税部门干部队伍建设长期而又艰巨的任务。在管理学中，活力的“活”指的是人的奋发向上、积极进取、激情乐观的状态，而“力”则是促使人们达到这种状态的一种推动力。如何引导、整合、聚变这些“活思想”，使之成为激发干部职工的工作热情和推进工作不断发展的内在活力，是摆在各级国税机关面前的一个重要课题，笔者试从分析激发基层国税干部队伍活力的时代背景、基层国税队伍的现状和原因入手，探讨如何通过加强思想政治工作，加大机关培训力度，完善机制，创建国税文化等方面，激发干部队伍活力，服务税收科学发展。 一、激发基层国税干部队伍活力的时代背景 基层国税机关是一切国税工作的落脚点，对于国家税收政策的贯彻落实、税收意义的宣传教育、纳税服务的深化开展和税收收入的及时足额入库都有着极其重要的作用。可以说，税收工作开展的好坏在基层，基层税收工作开展的好坏在干部队伍是否有活力。加强干部管理、激发队伍活力，是做好各项国税工作的根基所在、动力所在。随着税收征管改革的不断深入和现代信息技术在国税工作中的广泛应用，基层国税部门呈现出了干部老龄化严重，业务技术专业人才缺乏，队伍业务素质低，干部责任意识不强，队伍缺乏活力等一系列制约税收工作开展的问题。改革的推进，时代的变迁、社会的进步，时刻对国税干部的思想、作风和行为产生潜移默化的影响，不断赋于干部管理与队伍建设新的意义、新的内容、新的要求,需要我们以实事求是、与时俱进的态度分析新形势、发现新问题、研究新思路，激发并保持干部队伍活力，促进税收事业健康和谐发展。 当前基层国税部门要通过建立和运用科学的机制，加强思想政治工作，加大机关培训力度，完善制度，创建国税文化，充分调动各个年龄层次各个知识层面的国税干部的工作积极性、能动性和创造性，最大限度地发挥个人的聪明才智，最大限度的调动干部职工的工作热情和积极性，最大限度地发挥国税干部队伍的集体智慧，增强国税团队凝聚力，变人力资源为人才资源，推动国税事业创新性的、突破性的向前发展。 二、当前基层国税干部队伍现状及原因 （一）干部队伍现状 一是干部年龄结构日趋老化，学习力不强。国税系统真正的面向社会大规模招考公务员是从2002年开始的，这些年虽然进了一些新鲜血液，但是占全体人员总的比重并不是很大。就以方城县国税局为例，全局141名在职干部中，50岁以上29人，占总人数的20.6%；40至50岁的干部90人，占总人数的63.8%；30至40岁的干部17人，占总人数的12.1%；30岁以下干部仅5人，占总人数的3.5%。上述数据中我们可以看出，40岁至50岁之间的干部是当前方城国税工作的主体力量，是税收工作的主要承担者。这部分同志经历了国、地税机构分设以来的历次税收征管改革，积累了丰富的经验，工作大都能独当一面。同时，由于年龄偏大，相当一部分人员容易满足现状，接受新事物比较慢，对新问题、新情况认识不透，学习能力不强，综合素质提升难。尤其是面对信息化条件下的税收工作，他们基本上还是按照传统的工作方式和办法将采集来的数据和资料交给机关其他年轻同志进行输机处理，更不要说写出对税收政策运行情况的调研、分析、总结等文字材料。 二是干部总体知识水平低，队伍业务能力不强。近年来，各级国税部门通过建机制，强培训，鼓励干部开展学历再教育和业务技能学习，干部的综合素质和业务技术能力有了明显提高，但与现代化、信息化、专业化税收管理要求还存在很大的差距。以方城国税局为例，目前全局141名在职干部中，本科学历的16人，占总人数的11.3%；大专学历的48人，占总人数的34%；大专以下学历的77人，占总人数的54.6%，以上学历中绝大部分不是第一学历，而是后天通过各种途径取得的，其实际理论水平、实践能力与工作需要并不相符。这部分干部中学习会计和计算机的专业人员又相对较少。干部队伍现状与当税收征管体制改革和推行税源专业化管理的人才素质需求不相适应，基层税务干部业务能力整体不强。 三是干部事业目标缺失，工作责任心不强。目前，国税工作的关键在基层，同时国税工作相对散漫的情况大多也发生在基层。很多基层干部抱有当一天和尚撞一天钟的思想，缺乏主人翁意识和工作热情。随着征管改革的深入和信息化建设的推广，所需岗位和领导职数大量减少，干部正常晋职晋级的机会日益渺茫，工作积极性受挫。大部分干部年龄偏大，对新知识新技术的学习运用不能“随心应手”，随着现代信息技术的应用，干部整天感到无事可做，施展个人才能平台和空间相对缩小，造成思想松懈，工作的荣誉感和使命感下降。部分接近退休年龄的干部，总想自己把一生都奉献给了税收事业，已经到了该享福的时候了而工作热情不高。大部分基层干部工作所在地也是自己的家乡，日常处理家中的事