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大型商城卖场保安部人员 突发事件应急处置预案 1总则 1.1编制目的 为有效预防、及时控制和妥善处理各类突发事件，提高安保人员的快速反应和应急处理能力，建立健全应急机制，最大程度地预防和减少突发安全事件及其造成的损害，加强和规范突发安全事件应急工作管理，制定本预案。 1.2编制依据 依据国家《安全生产法》及有关法律、行政法规和股份公司《安全工作管理规定》，参照国家颁布的AQ/T9002-2006《生产经营单位安全生产事故应急预案导则》，按照中心《应急预案体系和市场部《应急救援预案》制定本预案。 1.3适用范围 本预案适用于中储东风装饰建材城安保人员应对各类突发事件的应急处置工作。 1.4本预案所称突发安全事件，是指突然发生，造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失及影响市场安全与稳定的突发公共安全紧急事件。 根据突发安全事件的发生过程、性质和机理，突发安全事件主要分为以下几类： (1)市场管理类治安突发事件。包括：商场内突然停电、市场管理者和商户之间、管理者和顾客之间、商户和商户之间、商户和顾客之间、商场和当地政府管理部门之间、商户和当地政府管理部门之间在管理和交易过程中发生矛盾引发吵架斗殴、闹事、罢市、封门事件等。 (2)治安盗窃案件。包括：商场内突发偷盗案件、商户样间遭受破坏案件或其他盗窃行为的事件。 (3)事故灾害。主要包括建筑物倒塌、火灾、拥挤踩踏、商场内发生交通安全事故、大型活动安全事故及其它影响市场安全与稳定的突发事故。 (4)自然灾害。包括气象、暴雨洪水、地质、地震灾害以及由地震诱发的各种次生灾害等。 (5)影响市场安全与稳定的其它突发公共事件。 上述突发安全事件往往相互交叉和关联，某类突发事件可能和其他类别的事件同时发生，或引发次生、衍生事件。对此，应当具体分析，统筹应对。 突发安全事件按照事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素一般分为：特别重大事件(I级)、重大事件(Ⅱ级)、较大事件(Ⅲ级)、一般事件(Ⅳ级)。 1.5工作原则 (1)以人为本，减少危害。在突发安全事件应急工作中，要高度重视人的生命权和健康权，把保障人身健康安全作为首要任务，最大限度地减少人员伤亡和危害，并切实加强对应急救援人员的安全防护工作。 (2)居安思危，预防为主。要增强忧患意识和责任意识，高度重视公共安全工作，坚持预防为主、常抓不懈，并将突发公共安全事件预防工作作为应急工作的重要环节，坚持预防与应急相结合，常态和非常态相结合，认真做好应对突发公共事件的各项准备工作。 (3)统一领导，分级负责。建材市场部成立突发安全事件应急处置工作小组，全面负责对突发事件的处置工作。在领导小组的统一领导下，建立健全分级负责的应急管理体制，落实安全责任制。 (4)区分性质，依法处置。要坚持从保护商场全体人员生命和财产安全的角度出发，按照“动之以情、晓之以理，可散不可聚，可顺不可激，可分不可结”的工作原则，及时化解矛盾，防止事态扩大。要严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾，做到合情合理、依法办事，维护市场的合法权益。 (5)快速反应，协同应对。加强应急队伍建设，建立健全快速反应机制，提高快速反应能力。建立健全与各有关部门联动协调制度，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。 (6)加强保障，重在建设。从法规上、制度上、组织上、物质上全面加强保障措施。在领导精力、经费保障和力量部署等方面加强硬件与软件建设，增强工作实力，提高工作效率。 2应急组织指挥体系及职责 2.1建材市场部成立突发公共事件应急处置小组 组 长：孟群 第一副组长：李正权 成 员：建材市场部各部门主管（陈洁、张芸芸、李雨、刘元）、消防员党苏倩、保安公司现场执勤的各组组长 。 处置小组的主要职责：负责及时收集和分析相应的数据和工作情况，提出处理各类突发公共事件的指导意见和具体措施；负责统一决策、组织、指挥建材市场内各类突发公共事件的应急响应行动，下达应急处置工作任务；负责突发公共事件的善后处理工作；及时总结处理突发事件的经验教训。重大问题及时向中心领导和安委会请示报告；市场闭市打烊后遇重大问题及时向中心值班领导和中心保卫科请示报告。必要时通报保安公司。 2.2安保人员是市场处置突发事件的主体力量，安保人员不论上班与否，都必须保持手机24小时开机，保证随叫随到；必要时保安公司应增派安保力量，以保障应急之需。 3应急处置 3.1信息报告要求。 (1)迅速：最先发现或接到发生突发安全事件的人员应在第一时间内向安全主管报告，不得延报。安全主管视情况决定向建材