浅谈南水北调东线河道流动淤泥开挖变更索赔案例.docx

浅谈南水北调东线河道流动淤泥开挖变更索赔案例一、变更案例背景1.1、工程概况梁济运河7标输水航道工程主要包括18+750～25+719段河道沿现状梁济运河扩挖河槽，全标段边坡采用C30混凝土护砌等。设计河底宽度为66.0m，设计河道边坡为1:3.5，设计渠底高程28.7m。其中本标段所处的河道位于黄河冲积和山洪冲击交汇处的低洼地带，河流地势不均，赵王河、南跃进河等支流众多。1.2、水文地质情况1.2.1、招标文件气象水文情况梁济运河流域四季分明，夏热多雨，冬寒少雪，春早多风，秋旱少雨。降水主要集中在汛期6～9月份，多年平均汛期降水量为478.0mm，占年均降水量的71.6%。降雨量年际、年内的分布不均匀，形成了“春旱夏涝、晚秋又早”的气候特点。暴雨具有明显的季节性，较大暴雨主要发生在7、8月份中。由于流域内地势平坦，河道比降较缓，受其影响，洪水涨落比较缓慢，汇集消退时间均较长。1.2.2、招标文件工程地质情况据工程地质勘查资料显示，本标段为黄泛冲积平原与冲积湖积平原交互带，该区层地下水埋藏较浅。上部沉积有第四系全新统冲积的粘土、壤土、砂壤土、粉砂、细砂层，中部沉积有第四系全新统泻湖相沉积的淤泥质壤土、粘土层等，下部为第四系上更新统汶、泗河冲洪积的壤土、壤土夹姜石、粘土、粉细砂层等。二、变更事件的发生招标文件《技术标准》第七章第1节1.1.4款“工程地质”描述中“上部沉积有第四系全新统冲积的粘土、壤土、砂壤土、粉砂、细砂层，中部沉积有第四系全新统泻湖相沉积的淤泥质壤土、粘土层等，下部为第四系上更新统汶、泗河冲洪积的壤土、壤土夹姜石、粘土、粉细砂层等”；根据SL303-2004表C.1.1规定，天然湿度下的平均容重为1750～1850kg/m3，属松土，主要为壤土、淤泥、含壤种植土；在投标人投标文件中的《施工组织设计》第八章输水航道工程施工中参照招标文件“工程地质”描述，投标人未能预见河道底部的淤泥。实际施工中自截流断航并抽排水后，河床底部暴露出来的地质情况如下：砂质粉土夹淤泥质粉质粘土，呈灰色～灰褐色，有臭味，含贝壳碎片及小螺壳，富含有机质，土质松散且不均匀，厚度一般为2.0～4.0m，局部最深约6m。底部为壤土夹姜石层，呈黄褐色，可塑状，塑性不均匀，岸坡及局部含姜石，高程28.10～32.5m，呈饱和流动状态，搅动即成糊状机械设备无法施工。开挖后断面如照片所示：三、淤泥段形成的原因梁济运河原有河道为防洪除涝、引水灌溉、航运等多功能的综合利用河道，河道地势低洼，加之标段内有赵王河、排灌沟等众多支流水系，粉砂土及各类细粒土随渠道水流逐渐沉积在渠道底部的上部表层。另据历史资料记载，该处河道已有二十多年未进行清理，河道淤积现象较严重。根据施工图纸及提供的气象资料，“封冻起始时间一般在12月中旬以后，终冰开河时间为2月上旬。”项目部原计划在11月底至来年3月初，初期排水结束后，利用冬季冻结土方后进行开挖，但由于业主征迁等问题迟迟得不到解决，导致工期一再拖后，2012年4月初才具备渠道开挖施工条件，与原计划11月底渠道截流开挖差近4个月，再过两个月就要进入雨季，开挖难度变大。四、发现淤泥后的应对发现河道底部存在淤泥后，我部开始与监理、设计、业主进行沟通汇报，发函要求业主组织监理设计对河道开挖暴露出的情况进行现场勘查，现场勘查后，设计单位为逃避责任，不承认河道底部有淤泥的存在，并拒绝为淤泥进行试验检测及认证。发生这个情况后，项目部一边继续与设计、业主进行沟通，另一方面联合监理对已经暴露出的河道底部淤泥进行了见证取样，并送至权威机构进行检测。河道底部土壤经山东省水利工程检测中心检测，含水量均超液限，呈流动状态，冲积沉积的粘土、粉砂及淤泥质壤土等含水量在42.3%～154.0%，液限为36.8%～94.5%，呈饱和流动状态，搅动即成糊状。鉴定结果为淤泥。拿到鉴定结果后，我部再次发文要求业主组织设计、监理对河道流动淤泥的厚度进行测量，经现场初步探明，流动淤泥主要聚集在河道两侧岸坡及底部，沉积厚度较厚。五、施工方案的选择河道底部挖方大部分为流动淤泥，自卸车无法进入河道底部直接进行土方运输，甚至挖掘机亦无法在河底行走。原计划利用土方冻结后硬度大的特性进行土方开挖，但由于工期延后至4月底才开始进行土方开挖，造成河道表层流动淤泥解冻后成稀泥状，虽然没有明水但呈流动状。根据气象资料显示，6～9月份为梁济运河流域内的主要降水期，导致冬天开挖冻土方案变为常温条件下及雨季开挖饱和流动淤泥，无法按照原有正常土方挖运施工方法进行。由于淤泥工程量巨大，情况复杂，项目部多次尝试进行开挖均未果。随后，项目部将此情况反映至分局及公司层面，申请分局及公司派专家对项目上进行援助，制定施工方案。在公司钟总、赵总的指导下，分别试验了将淤泥与干土或生石灰拌制后进行开挖运输，沿线布置轻